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Estado y constitución en la
Colombia de la Regeneración
del Partido Nacional
1886-1909

BERND MAR QUARDT
Profesor asociado de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales
de la Universidad Nacional de Colombia en Bogotá. Director de Área
Curricular de Derecho, de la revista «Pensamiento Jurídico» y del grupo
de investigación Constitucionalismo Comparado. Doctorado summa cum
laude (1999)y segundo doctorado superior (Habilitation centroeuropea,
2003) de la Universidad de Sankt Gallen en Suiza.

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b.marquardt@gmx.ch

State and Constitution of Colombia’s
Regeneration period of the National Party
1886-1909

C I ENC I A PO L Í T I C A Nº 11 ENERO-JUN I O 2011
I SSN 1909-230X/PÁG S. 56-81

Resumen

El siguiente artículopretende evaluar, según los estándares metodológicos del
constitucionalismo comparado, las cualidades y defectos del constitucionalismo
colombiano de finales del siglo XIX . Primero, se discuten los dos mitos sobre la
llamada Regeneración de 1886, el blanco y el negro. Se continúa con la evaluación
de las características generales del Estado colombiano en su momento anterior a la
reforma. En el tercercapítulo se analiza el proyecto ideológico de la Regeneración
del Partido Nacional y se problematiza su constituyente. Los siguientes seis
capítulos se enfocan en los principales cambios del sistema constitucional de 1886,
a saber, la introducción de una estructura regionalista en lugar del federalismo
liberal, el neoconfesionalismo católico, las reservadas políticas frente a los derechos
agudo ylos inicios del constitucionalismo industrial, para llegar a algunas
conclusiones que tienen también en cuenta la superación de la regeneración a través
de la “Constitución” de 1910.
Palabras claves: Estado nación, Estado constitucional, Regeneración,
neoconfesionalismo, conservadurismo.
Abstract

Using the methodology of comparative constitutionalism, this article evaluates
the strengths andweaknesses of Colombian constitutionalism at the end of the
19th century. First, it discusses the two myths, black and white, surrounding the
so- called Regeneration of 1886. Then it evaluates the general characteristics of
the Colombian state in the period right before the reform. In the third section, this
article analyzes the ideological project behind the National Party´s Regeneration,
as well asits constitutional foundation. The next six sections focus on the principal
changes incorporated to the constitutional system of 1886: the introduction of
a regional structure instead of a liberal, federal one, the neo-confessionalism
of the Catholic Church, conservative policies in relation to fundamental rights,
weaknesses in electoral democracy, excessive executive powers, and the beginning
ofindustrial constitutionalism. The article then concludes by taking into
consideration how the Regeneration was later superseded by the “Constitution” of
1910.
Key Words: Nation State, Constitutional State, Regeneration, Catholicism,
Conservatism.

C I ENC I A PO L Í T I C A Nº 11 ENERO-JUN I O 2011
I SSN 1909-230X/PÁG S. 56-81

Estado y constitución en la Colombia de la Regeneración del PartidoNacional Bernd Marquardt

fundamentales, los defectos de la democracia electoral, el neopresidencialismo

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Estado y constitución en la Colombia de la Regeneración del Partido Nacional Bernd Marquardt

Introducción

Basados en las metodologías del constitucionalismo comparado y en
la rama sociológica de la historia del derecho, se pretende analizar la
llamada regeneración colombiana en elcontexto de la tercera de las seis
fases del bicentenario del constitucionalismo moderno en Hispanoamérica (1810-2010) 1. Esta tercera fase, comprendida aproximadamente entre
1880 y 1916 posterior a las fases de introducción del nuevo régimen
(1810-1847) y del alto liberalismo (desde 1848), estuvo marcada bajo
el signo de la consolidación de la estatalidad nacional y del orden de
la paz interna. La...