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XXVIII Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
2-6 de diciembre de 2003
EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Y LOS RETOS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS CONTEMPORÁNEOS
Informe preparado por el Comité Internacional de la Cruz Roja
El derecho internacional humanitario y los retos de los conflictos armados contemporáneosÍndice
Resumen Ejecutivo Informe: “El derecho internacional humanitario y los retos de los conflictos armados contemporáneos” • • • • • • • Introducción Antecedentes contextuales Conflictos armados internacionales y DIH Conflictos armados no internacionales y DIH DIH y lucha contra el terrorismo Reforzar el respeto del DIH Conclusiones 5 6 9 17 19 23 29 3
Anexo I: Informe sucinto del seminariode expertos sobre “Participación directa en las hostilidades con arreglo al derecho internacional humanitario” Anexo II: Programa de la mesa redonda de San Remo sobre Derecho internacional humanitario y otros regímenes jurídicos: Interacciones en situaciones de violencia” Anexo III: Informe sucinto de los seminarios de expertos sobre “Reforzar en respeto del derecho internacional humanitario”
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El DIH y los retos de los conflictos armados contemporáneos – 01.10.2003
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El derecho internacional humanitario y los retos de los conflictos armados contemporáneos
Informe preparado por el Comité Internacional de la Cruz Roja Ginebra, septiembre de 2003
Resumen Ejecutivo
El propósito del Informe del CICR titulado “El derecho internacional humanitario y los retosde los conflictos armados contemporáneos” es presentar una perspectiva general de algunos de los retos actuales del derecho internacional humanitario (DIH), suscitar la reflexión y el debate sobre las cuestiones identificadas y esbozar las medidas prospectivas del CICR para clarificar y desarrollar el derecho en el futuro. Aunque el Informe se escribió fundamentalmente para utilizarse comodocumento de antecedentes para la Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de diciembre de 2003, se espera que sea también de interés para un público más amplio. La Introducción al Informe cumple el propósito de colocarlo en un contexto histórico. Se reitera en ella la opinión del CICR de que los principales tratados y normas consuetudinarias del derecho internacionalhumanitario proporcionan una base sólida de principios y reglas que debe seguir guiando la conducción de las hostilidades y el trato de las personas que han caído en manos de una parte en el conflicto. Se subraya allí que en el Informe se aborda un número limitado de retos y que éste debe considerarse una “fotografía instantánea” y no una imagen exhaustiva del panorama jurídico actual. En los Antecedentescontextuales se procura, de manera muy sucinta, pasar revista a las tendencias actuales y recientes de la práctica que inciden en la aplicación del DIH. Aparte de los conflictos armados internacionales, internos no internacionales e internos “internacionalizados”, un hecho de importancia acaecido desde la última Conferencia Internacional ha sido la iniciación de una lucha mundial contra elterrorismo, como consecuencia de los horrendos acontecimientos del 11 de septiembre de 2001. En el informe se señala que la lucha contra el terrorismo ha conducido a un nuevo examen del equilibrio entre la seguridad del Estado y la protección del individuo y que, en opinión del CICR, el reto jurídico y moral prevaleciente al que se enfrenta la comunidad internacional en la actualidad es encontrar manerasde tratar las formas nuevas de violencia preservando a la vez las normas existentes de protección proporcionadas por el derecho internacional. En la sección sobre Conflictos armados internacionales y DIH, se hace hincapié en que el marco jurídico existente es en general adecuado para tratar los conflictos armados internacionales actuales. Asimismo, se identifican varias cuestiones que dan
El...
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