Diplomacia

Marcos González Masa
DNI:71303031-H

TEMA III - LAS POTESTADES ADMINISTRATIVAS.

A) El concepto de potestades administrativas.
Como concepto de potestad administrativa entendemos los poderes que han sido atribuidos a las Administraciones Públicas por parte del ordenamientojurídico. Por regla general a la hora de atribuir una potestad a la Administración se debe hacer de manera expresa, aunque se da el caso de que también se aceptan las potestades inherentes a una determinada potestad que sea válidamente atribuida.

Para concretar más este concepto, podríamos decir que las potestades son emanadas de la Ley, y que su objetivo no es otro que el de la satisfacción de losintereses generales.

Podemos señalar alguna característica importante de las potestades:
1./ Las potestades administrativas son intransferibles, imprescriptibles e irrenunciables y se caracterizan también porque cuanto mas se usan estas potestades, mas se consolidan.
2./ En muchos casos suponen un poder-deber, viniendo la Administración obligada a su ejercicio.

Por último ene l conceptode potestades administrativas, señalaremos los distintos tipos de potestades que existen:

* Por la forma de la atribución de la potestad:
Potestades regladas: Son aquellas cuyo contenido viene predeterminado por la normativa que regula el ejercicio de la potestad. Y no existe margen de valoración, variación por el órgano administrativo. Ejemplo: licencias de edificación o de apertura de unestablecimiento.

Potestades discrecionales: son aquellas potestades que a contrario de las anteriores, su contenido no viene predeterminado en totalidad por la norma de la atribución de la potestad, y deja a la Administración un margen para que determine su contenido.
Cuando se dan alguna de estas potestades, la Administración tiene que motivar la decisión que haya tomado, debido a que nuestroDerecho no permite la arbitrariedad, y los particulares pueden recurrir la decisión ante los Tribunales cuando no exista la motivación por parte de la Administración o esta sea insuficiente o contenga alguna arbitrariedad.

Podemos señalar como nota a estas potestades discrecionales, que la jurisprudencia ha declarado en varias ocasiones que no existen las potestades absolutamentediscrecionales, porque existen unos mínimos elementos reglados indisponibles para la Administración.

* Por su incidencia en el ordenamiento jurídico:
Potestad certificadora: las Administraciones pueden certificar o dar constancia fehaciente de la realidad jurídica ya producida.

Potestad auto tutela: a que las Administraciones Públicas están capacitadas para tutelar, por sí mismas, sus propiassituaciones jurídicas, no necesitando la tutela judicial para ello.

* Por razón de su contenido:
Potestad Reglamentaria. Las administraciones pueden dictar reglamentos.

Potestad de planificación. Las administraciones autonómicas y locales pueden planificar la ordenación del territorio dentro de su ámbito territorial.

Potestad organizativa: las administraciones pueden organizarseinternamente a sí mismas. (Cargos, personal, plazas, organigramas, jefaturas, etc.)

Potestad tributaria: las administraciones para autofinanciarse, tienen la potestad de crear tributos y recaudarlos.

Potestad sancionadora: Las administraciones tienen la potestad de sancionar aquellas conductas que se lleven a cabo encontrar de las normas que dicten.

Potestad expropiatoria: Las administracionespueden expropiar bienes o derechos para llevar acabo sus fines públicos dentro de su ámbito competencial (calles, carreteras, puertos, etc.).

Potestad de revisión de oficio de los actos administrativos: Las administraciones pueden revisar los actos administrativos que dicten y declararlos nulos o lesivos para el interés general.

B) Medio de control de las potestades.
Podemos decir, que son...