Dirección Por Procesos En Pip Forestal

PAUTAS PARA LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSION ORIENTADOS A LA REFORESTACION CON FINES DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL

El presente documento ha sido elaborado a fin de orientar la formulación de proyectos de inversión pública que busquen resolver los problemas de conservación y protección ambiental mediante la reforestación.

I. ANTECEDENTES

1.1. El Estado a través de laLey Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento norma, regula y supervisa el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre. Asimismo, establece en la Estrategia Nacional Forestal (2002-2021) y el Plan Nacional de Reforestación (Perú: 2005-2024) con las medidas e instrumentos de política en el ámbito forestal.

1.2. El Plan Nacional de Reforestación1 (PNR)desarrolla y propone tres programas con los cuales se busca el desarrollo de plantaciones para la generación de riqueza y la recuperación de los ecosistemas. En cada uno de los programas se proponen las actividades necesarias para el cumplimiento de los objetivos que se resumen en la siguiente tabla:










1.3. Actualmente los tres niveles de gobierno (nacional, regional ylocal) vienen formulando iniciativas de inversión dirigidas a establecer plantaciones forestales. En tal sentido, se hace necesario establecer un conjunto de criterios mínimos que permitan mejorar el proceso de identificación y diseño de este tipo de intervenciones, asegurar la eficacia y eficiencia en el logro de sostenible de los objetivos, precisando claramente el rol de la inversión pública,en tales proyectos. Así, asegurar el rol promotor del Estado en materia de financiamiento público de áreas deforestadas, como lo señala el PNR.

II. MARCO CONCEPTUAL
2.1 La reforestación2.- Se define como la reconstitución o enriquecimiento de la cobertura forestal, mediante el repoblamiento o establecimiento de especies arbóreas y/o arbustivas, nativas o exóticas, con fines de producción,protección o provisión de servicios ambientales.
2.2 La forestación(3). Se define como el establecimiento de plantaciones en superficies donde anteriormente no existía cobertura arbórea.
2.3 Los servicios ambientales(4) Se definen como la protección del recurso hídrico, la protección de la biodiversidad, la mitigación de gases de efecto invernadero y la belleza escénica, entre otros.
2.4Los servicios ambientales del bosque(5), se definen como los que tienen por objeto la protección del suelo, regulación del agua, conservación de la diversidad biológica, conservación de ecosistemas y de la belleza escénica, absorción de carbono, regulación del microclima y en general, el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
2.5 Un Proyecto de Inversión Pública (PIP) orientado ala reforestación se define como una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente, recursos públicos, con el fin de crear, ampliar o recuperar la capacidad productora de determinados servicios ambientales generados a partir del repoblamiento o establecimiento de especies arbóreas o arbustivas, nativas o exóticas .
2.6 En el marco del Sistema Nacional de Inversión Publica(SNIP), un PIP orientado a mejorar la competitividad de una cadena forestal e involucre acciones de reforestación, debe cumplir con los criterios publicados en las Pautas para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública orientados a mejorar la competitividad de cadenas productivas, aprobadas mediante Resolución Directoral Nº 005-2008-EF/68.01.
________________
2 De acuerdo alnumeral 3.78 del Artículo 3° del Capítulo II del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre aprobado mediante Decreto Supremo N°014-2001-AG.
3 De acuerdo al numeral 3.46 del Artículo 3° del Capítulo II del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre aprobado mediante Decreto Supremo N°014-2001-AG.
4 De acuerdo al numeral 94.2 del Artículo 94° del Capítulo 1 Título III de la Ley...