Disfraz laboral, uso inadecuado de contratos
Páginas: 123 (30666 palabras)
Publicado: 22 de junio de 2010
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Por favor reprodúzcalo o reenvíelo a sus amistades.
Editores: Adolfo Lacs Palomo Silvia Trujillo Bennett
Reproducción con el esfuerzo económico de:
ORGANIZACIONES SINDICALES: Central General de Trabajadores de Guatemala, “CGTG”; Confederación Central de Trabajadores del Campo y la Ciudad, “CTC”; Confederación de Unidad Sindical deGuatemala, “CUSG”; Federación Sindical de Empleados Bancarios y Servicios, “FESEBS” y la Federación Sindical de Trabajadores de la Alimentación, Agro industrias, Servicios y Similares, “FESTRAS”. Sindicato de Trabajadores del Banco de Guatemala “STBG”; Sindicato de Empleados del Banco de los Trabajadores “SEBT”. PERSONAS INDIVIDUALES: Mario Francisco Girón Sánchez; Adolfo Lacs Palomo; Kristin Svendsen;Ine Vasshus.
Primera Edición Mayo de 2008
El Disfraz de la Relación de Trabajo en Guatemala
Autor: Alejandro Argueta R.
ALEJANDRO ARGUETA R.
ÍNDICE
PRÓLOGO INTRODUCCIÓN 1 EL PROBLEMA 1.1 El trabajo decente, escenario universal de protección 1.2 ¿Una nueva forma de contratación dentro de la globalización? 2 CARACTERÍSTICAS Y EFECTOS DE UN FRAUDE 2.1 ¿Por qué hay fraude de ley? 2.2La primacía de la realidad 2.3 Galería de disfraces A. El contrato civil como disfraz B. El contrato mercantil como disfraz 2.4 La subordinación elemento fundamental de la relación de trabajo 2.5 Las consecuencias del fraude A. Defraudación laboral (desprotección del trabajador) B. Defraudación al seguro social C. Defraudación fiscal D. Competencia desleal e inseguridad jurídica E.Responsabilidades ante terceros 7 09 17 18 23 29 29 32 34 35 37 39 44 44 44 45 47 48
El Disfraz DE la rElación DE Trabajo En GuaTEmala
UNIÓN GUATEMALTECA DE TRABAJADORES
3
CÓMO SE ENFRENTA ESTE FRAUDE 3.1 Oscuridad o claridad legal A. La recomendación 198 de OIT 3.2 Las autoridades competentes 3.3 Los procedimientos 3.4 Las facturas, ¿anulan la relación de trabajo? 3.5 Cómo diagnosticar unasituación de disfraz laboral ENFOQUES Y POSICIONES DE LOS ACTORES SOCIALES 4.1 Los sindicatos 4.2 Los empleadores 4.3 El gobierno A. Responsabilidad del estado como empleador B. Responsabilidad del estado como autoridad 4.4 Organizaciones de la sociedad civil PROPUESTA BÁSICAS DE ACCIÓN BIBLIOGRAFÍA ANEXOS
52 52 53 56 57 64 67 68 68 69 71 71 75 76 79 82 85
4
5 6 7
El Disfraz DE larElación DE Trabajo En GuaTEmala
ALEJANDRO ARGUETA R.
PRÓLOGO
E
l enmascaramiento, disfraz, fraude, encubrimiento del contrato de trabajo utilizando otros “ tipos de contratos” de carácter civil o hasta mercantil llegó a ser tan dañino para los trabajadores a nivel mundial y para las políticas social y fiscal o de lucha contra la pobreza de cada país, que provocó que la OrganizaciónInternacional del Trabajo, abordara el tema en la asamblea anual del año 2006, en donde representantes de los gobiernos, de los trabajadores y de los empresarios negociaron y votaron a favor de una recomendación que ayude a los gobiernos a eliminar este mal generado por los empleadores, tanto privados como gubernamentales, para reducir costos en perjuicio del trabajador. La tasa de empleo, aldisfrazar el contrato de trabajo, no ayudó a los países en vías de desarrollo a incrementarlo, al contrario se dejaron de pagar miles de dólares que correspondían a los trabajadores y trabajadoras por su trabajo, ideas e iniciativas aportadas en beneficio de las empresas y “precarizaron” las
condiciones laborales, cayendo en situaciones socialmente peligrosas. Es decir se alejaron de la senda delconcepto del trabajo decente. En Guatemala ocurre exactamente lo mismo y no se paga ó se evita el disfrute, según el caso, al trabajador y trabajadora de beneficios o prestaciones laborales tan importantes, entre otras, como: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. Jubilación por vejez o incapacidad Atención medica y hospitalaria para la madre trabajadora y a sus hijos Atención médica que incluye: -...
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Editores: Adolfo Lacs Palomo Silvia Trujillo Bennett
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ORGANIZACIONES SINDICALES: Central General de Trabajadores de Guatemala, “CGTG”; Confederación Central de Trabajadores del Campo y la Ciudad, “CTC”; Confederación de Unidad Sindical deGuatemala, “CUSG”; Federación Sindical de Empleados Bancarios y Servicios, “FESEBS” y la Federación Sindical de Trabajadores de la Alimentación, Agro industrias, Servicios y Similares, “FESTRAS”. Sindicato de Trabajadores del Banco de Guatemala “STBG”; Sindicato de Empleados del Banco de los Trabajadores “SEBT”. PERSONAS INDIVIDUALES: Mario Francisco Girón Sánchez; Adolfo Lacs Palomo; Kristin Svendsen;Ine Vasshus.
Primera Edición Mayo de 2008
El Disfraz de la Relación de Trabajo en Guatemala
Autor: Alejandro Argueta R.
ALEJANDRO ARGUETA R.
ÍNDICE
PRÓLOGO INTRODUCCIÓN 1 EL PROBLEMA 1.1 El trabajo decente, escenario universal de protección 1.2 ¿Una nueva forma de contratación dentro de la globalización? 2 CARACTERÍSTICAS Y EFECTOS DE UN FRAUDE 2.1 ¿Por qué hay fraude de ley? 2.2La primacía de la realidad 2.3 Galería de disfraces A. El contrato civil como disfraz B. El contrato mercantil como disfraz 2.4 La subordinación elemento fundamental de la relación de trabajo 2.5 Las consecuencias del fraude A. Defraudación laboral (desprotección del trabajador) B. Defraudación al seguro social C. Defraudación fiscal D. Competencia desleal e inseguridad jurídica E.Responsabilidades ante terceros 7 09 17 18 23 29 29 32 34 35 37 39 44 44 44 45 47 48
El Disfraz DE la rElación DE Trabajo En GuaTEmala
UNIÓN GUATEMALTECA DE TRABAJADORES
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CÓMO SE ENFRENTA ESTE FRAUDE 3.1 Oscuridad o claridad legal A. La recomendación 198 de OIT 3.2 Las autoridades competentes 3.3 Los procedimientos 3.4 Las facturas, ¿anulan la relación de trabajo? 3.5 Cómo diagnosticar unasituación de disfraz laboral ENFOQUES Y POSICIONES DE LOS ACTORES SOCIALES 4.1 Los sindicatos 4.2 Los empleadores 4.3 El gobierno A. Responsabilidad del estado como empleador B. Responsabilidad del estado como autoridad 4.4 Organizaciones de la sociedad civil PROPUESTA BÁSICAS DE ACCIÓN BIBLIOGRAFÍA ANEXOS
52 52 53 56 57 64 67 68 68 69 71 71 75 76 79 82 85
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El Disfraz DE larElación DE Trabajo En GuaTEmala
ALEJANDRO ARGUETA R.
PRÓLOGO
E
l enmascaramiento, disfraz, fraude, encubrimiento del contrato de trabajo utilizando otros “ tipos de contratos” de carácter civil o hasta mercantil llegó a ser tan dañino para los trabajadores a nivel mundial y para las políticas social y fiscal o de lucha contra la pobreza de cada país, que provocó que la OrganizaciónInternacional del Trabajo, abordara el tema en la asamblea anual del año 2006, en donde representantes de los gobiernos, de los trabajadores y de los empresarios negociaron y votaron a favor de una recomendación que ayude a los gobiernos a eliminar este mal generado por los empleadores, tanto privados como gubernamentales, para reducir costos en perjuicio del trabajador. La tasa de empleo, aldisfrazar el contrato de trabajo, no ayudó a los países en vías de desarrollo a incrementarlo, al contrario se dejaron de pagar miles de dólares que correspondían a los trabajadores y trabajadoras por su trabajo, ideas e iniciativas aportadas en beneficio de las empresas y “precarizaron” las
condiciones laborales, cayendo en situaciones socialmente peligrosas. Es decir se alejaron de la senda delconcepto del trabajo decente. En Guatemala ocurre exactamente lo mismo y no se paga ó se evita el disfrute, según el caso, al trabajador y trabajadora de beneficios o prestaciones laborales tan importantes, entre otras, como: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. Jubilación por vejez o incapacidad Atención medica y hospitalaria para la madre trabajadora y a sus hijos Atención médica que incluye: -...
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