doctor oscar olmos

Investigación original / Original research

Formulación de políticas públicas sobre
el cáncer de mama en América Latina
M. C. González-Robledo,1 L. M. González-Robledo 2 y G. Nigenda1

Forma de citar

González-Robledo MC, González-Robledo, LM, Nigenda G. Formulación de políticas públicas sobre el
cáncer de mama en América Latina. Rev Panam Salud Publica. 2013;33(3):183–9.

resumenObjetivo.  Conocer el proceso de formulación de política pública sobre la atención del cáncer
de mama en cinco países de América Latina.
Métodos.  Estudio evaluativo exploratorio realizado en Argentina, Brasil, Colombia,
México y Venezuela en 2010. La muestra de países seleccionados fue de conveniencia. Se
realizaron 65 entrevistas semiestructuradas a funcionarios gubernamentales, académicos yrepresentantes de gremios profesionales y de organizaciones de la sociedad civil. Se realizó un
análisis de contenido para fuentes secundarias. Se integraron fuentes de información, datos e
informantes para el análisis mediante el método de triangulación.
Resultados.  Los países con mayor avance en la formulación de políticas públicas sobre
el cáncer de mama son Brasil y México. Argentina,Colombia y Venezuela, pese a no tener
una política definida, disponen de programas y acciones para su atención. Se distinguen
dos perspectivas de desarrollo para estas políticas públicas: una con amplia participación de
los sectores gubernamental y no gubernamental, y otra más restringida a la participación
exclusiva de autoridades gubernamentales.
Conclusiones.  Los resultados traducenimportantes diferencias entre países en la
formulación de políticas públicas sobre el cáncer de mama en la Región y destacan el mayor
avance en aquellos países donde se han desarrollado a través de procesos de participación
incluyente.

Palabras clave

El cáncer de mama es una enfermedad que está consolidándose como un
problema prioritario de salud pública
en América Latina (1). Se estima que en2020 en el mundo habrá cerca de dos millones de casos nuevos, de los cuales 76%
residirán en países de ingresos medios
y bajos, y de estos, 20% en América Latina (2), donde cada año se diagnostican
1 
Instituto

Nacional de Salud Pública, Cuernavaca,
Morelos, México. La correspondencia se debe
dirigir a María Cecilia González-Robledo. Correo
electrónico: cecilia.gonzalez@insp.mx
2 Universidad Autónoma del Estado de Morelos,
Facultad de Medicina, Cuernavaca, Morelos,
México.

Rev Panam Salud Publica 33(3), 2013

Políticas públicas de salud; neoplasias de la mama; América Latina.

114 900 casos nuevos y mueren a causa
de la enfermedad 37 000 mujeres (3).
Según estudios publicados, en la Región de las Américas se ha producido un
incremento importante de laincidencia
y la mortalidad de este cáncer en los
últimos 30 años. La tasa de incidencia
aumentó de 18 a 35% entre 1980 y 2008, y
la de mortalidad, 18% entre 2002 y 2008,
con gran variabilidad regional (mayores
tasas en países del cono sur, como Uruguay y Argentina) (4). Considerando
el envejecimiento de la población en la
Región (en 2050 se habrá triplicado la
fracción de ancianos, que habrápasado
de 8 a 24% de la población) (5, 6), se

espera que la incidencia y la prevalencia
de esta enfermedad aumenten, dado que
está asociada al envejecimiento (7). Una
de sus consecuencias será el aumento de
la carga económica de la enfermedad,
que afectará tanto a los sistemas de salud
como a las familias (8).
Debido al reto que para los gobiernos y los sistemas de salud impone
la atencióndel cáncer de mama en la
Región, es importante conocer de qué
manera se están preparando los diferentes países para afrontar este desafío. Es
fundamental idear soluciones integrales
que respondan con equidad, calidad y
protección financiera a la atención de

183

Investigación original

las necesidades y expectativas de la población, ya que el pronóstico clínico de
las pacientes...