Documento de Evaluación

REVISTA INTERNACIONAL MAGISTERIO, Nº 38 – Bogotá Colombia 2009
RESUMEN
La propuesta de transitar de una educación organizada en niveles a otra organizada en
ciclos tiene como base la inclusión, la justicia social y la igualdad política. En tanto y en
cuanto cada uno los niveles esté organizado desde una lógica diferente la articulación no
va a ser posible, o va a resultar muy complicadoconseguir resultados, más allá de lo
que se intente. Nuestra realidad actual en América Latina es la de sistemas educativos
desarticulados como consecuencia de que cada nivel se organiza con una lógica propia.
Un ciclo es una unidad de organización, de método y de promoción, de igual jerarquía
que otro y no un escalón de una estructura educativa. Los sistemas educativos que han
avanzado haciaesta lógica piensan las propuestas curriculares, los reglamentos
escolares, las lógicas de organización, en un continuo que se corta por ciclos. Para
articular adecuadamente hay que romper la idea de los niveles y pensar en un continuo
cuyos ciclos sirven para potenciar la maduración cognitiva, la responsabilidad moral de
los alumnos, y todas las demás dimensiones que se requieren para eldesarrollo integral.

Niveles o ciclos. El reto de la articulación

Inés Aguerrondo
IIPE/UNESCO Sede Buenos Aires

La propuesta de transitar de una educación organizada en niveles a otra
organizada en ciclos es heredera de aquel afán de justicia social y de igualdad
política, fortalecida por la cantidad de años que ya están en el sistema educativo
los niños de sectores populares en una grancantidad de países y por las nuevas
demandas de empleabilidad y de multiactividad que se plantean en las economías.”
Braslavsky, C (1999), Rehaciendo escuelas. Hacia un nuevo paradigma
de la educación latinoamericana, Santillana, Buenos Aires

La necesidad de mejorar nuestras escuelas y nuestra enseñanza ha determinado que en
la última parte del siglo XX y lo que va del XXI todos los países deAmérica Latina se
hayan embarcado en procesos de reforma educativa. La primera ola de reformas, en los
años 60 y 70, se centró en el aula y propuso cambiar los ´programas de estudio´,
capacitar a los profesores y mejorar la didáctica. Evidenciadas las limitaciones de este
enfoque, en los 80 y 90 la segunda ola de reformas agregó en sus propuestas un próximo
nivel organizativo: la escuela. Seagregó a lo anterior la mayor autonomía de la escuela,
la profesionalización del equipo docente y el trabajo con el liderazgo del director. En la
actualidad, vistas también las restricciones de trabajar solo con estos dos niveles, se ha
impuesto la necesidad de incorporar un nivel más general en las propuestas de cambio:
además de mejorar el aula y de mejorar la escuela los planteos actualesse refieren a la
necesidad de modificar la base organizativa general de la educación.

Es sin duda un tema difícil rever la estructura de los sistemas educativos los cuales,
originariamente estructurados alrededor de los niveles primario y secundario, a medida
que se amplió la obligatoriedad han transitado hacia una lógica de organización por
ciclos. La estructura tradicional, por niveles,presentó históricamente un problema: su
articulación. Como resultado de ello, en cada paso de nivel – de la primaria a la
secundaria; de la secundaria a la universidad – se producen los mayores niveles de
fracaso del alumnado. Una propuesta para resolver estas limitaciones es organizar la
estructura del sistema escolar por ciclos y no por niveles educativos.

De la estructura por niveles a unsistema por ciclos
La organización fundacional de los sistemas educativos fue en dos niveles consecutivos:
primario y secundario. Esta estructura quedó establecida como si fuera la única posible,
´naturalizada´, olvidando sus orígenes (por qué surgió cada ciclo) y su relación con un
determinado contexto.
Dice Cecilia Braslavsky: “La escuela primaria masiva se originó en la escuela popular...