Dominio Público Lacustre

DOMINIO PÚBLICO LACUSTRE



1. DEFINICION DE LACUSTRE:

Lacustre viene del idioma latín en el cual el término “lacus” significa “lago”. Se utiliza como adjetivo calificativo para designar a aquellos espacios, fenómenos o elementos relacionados con los lagos. Lo lacustre es aquello que sucede en el espacio interno del lago, así como también el tipo de ecosistema que se creaalrededor suyo dependiendo de las condiciones climáticas de cada lugar.


Según Ulpiano define: “El lago es lo que perpetuamente tiene agua “Lacus est quod perpetuam habet aquam”.
Eloy Lares (1997, p. 661), establece que: “el lago como el río, se compone de agua y álveo. Dicho autor partiendo de la definición proporcionada por Ulpiano, en donde este define al lago “como lo queperpetuamente tiene agua”, Establece que en efecto, la perennidad y la inmovilidad de las aguas, son caracteres, aunque no absolutos, de los lagos. La periódica congelación de las aguas no es óbice para que un lago conserve esta calificación. Agrega que el álveo es la concavidad de la tierra donde se depositan las aguas”.
2. BIENES DE DOMINIO PUBLICO LACUSTRE:


La doctrina y las legislaciones,son prácticamente unánimes en distinguir los bienes de dominio público lacustre, sobre la base de cual es su finalidad o de qué bien se trata.
Manuel Ossorio ( 2000, p.363) sostuvo, “el dominio público lacustre, es donde el estado ejerce su soberanía sobre el llamado “territorio lacustre”, es decir, aquel formado por extensiones de agua rodeadas de tierra firme que cubren parte delterritorio estatal”.
Según el artículo 11 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999), establece:


La soberanía plena de la República se ejerce en los espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, áreas marinas interiores, históricas y vitales y las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República; elsuelo y subsuelo de éstos; el espacio aéreo continental, insular y marítimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genéticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales allí se encuentren…
En lo concerniente al régimen jurídico venezolano, los lagos, según lo establecido en el articulo 11 de la CRBV. (1999),establece, que los mismos pertenecen a los bienes del dominio público ya que la República ejerce plena soberanía sobre los espacios lacustre e incluso alude a sus características como lo son inalienabilidad e imprescriptibilidad. Advirtiendo, en su Art.13 de la CRBV,(1999), que el territorio no podrá ser jamás cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal oparcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional., así mismo el Art.156 Ordinal 16 de la CRBV, (1999), en comento nos dice:
“El régimen y administración de las minas e hidrocarburos, el régimen de las tierras baldías, y la conservación, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del país. El Ejecutivo Nacional no podrá otorgarconcesiones mineras por tiempo indefinido. La Ley establecerá un sistema de asignaciones económicas especiales en beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que también puedan establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros Estados”.
Este artículo enunciado, hace nuevamente mención acerca de ladominialidad que ejerce el estado sobre los mismos. Por otro lado, debe resaltarse, que, aunque en dichos artículos, no hace mención expresa de que tal bien pertenece al dominio público, tal afectación se da por sobreentendida.




Según el Art.304 de la CRBV. (1999) establece:
“Todas las aguas son bienes de dominio público de la Nación, insustituibles para la vida y el desarrollo. La...