Drogas y seguridad vial

Francisco José Domingo González

INTRODUCCIÓN

Las estadísticas muestran que el consumo de drogas es un factor de riesgo importante en los accidentes de tráfico, siendo la conducción bajo los efectos de dichas sustancias, la principal causa de muchos accidentes de tráfico con resultado de lesiones graves o muerte. A la vista del problema, la prevención de las conductas relacionadas con laconducción de vehículos habiendo consumido determinadas sustancias psicoactivas, debería ser una de las preocupaciones de los poderes públicos, considerando que éstos deben establecer el marco adecuado para ello, además de dedicar los recursos necesarios. Las intervenciones dirigidas a prevenir la conducción bajo los efectos de las drogas, podrían tener un impacto positivo considerable sobre la saludpública. A tenor del riesgo asociado a su consumo y a la prevalencia de éste en la incidencia de lesiones y muertes originadas por accidentes de tráfico, éstas podrían reducirse notablemente al evitar las conductas descritas. Considerando que, aunque no hay información sobre cuáles son las estrategias a llevar a cabo para prevenir estas conductas, todo indica que podrían ser válidas lasutilizadas para el caso de la más popular y estudiada de las sustancias psicoactivas, el alcohol. La realización de pruebas de detección de drogas, así como la evaluación de signos externos, por parte de los cuerpos policiales con competencia en la vigilancia del tráfico, es una necesidad y una situación sin retorno en los países desarrollados. Los conductores deben saber que se trata de una conductasancionable en vía administrativa o penal y que posible detectar el consumo de dichas sustancias. Para ello es imprescindible establecer el marco legal adecuado y hacerlo efectivo. El objetivo fundamental del presente trabajo es analizar el marco legal actual en cuanto a las pruebas de detección de drogas, sustancias psicotrópicas, estupefacientes o medicamentos, a conductores, así como reflexionaracerca de las reformas legislativas que deben implementarse, para que sea posible llevar a cabo la necesaria labor preventiva por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad con competencia en
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DROGAS Y SEGURIDAD VIAL. LAS PRUEBAS DE DETECCIÓN EN EL ACTUAL MARCO LEGAL

la vigilancia del tráfico. Para ello inicialmente debemos estudiar cuál es la percepción social existente en cuanto a laasociación de varios conceptos como el consumo de drogas, la conducción de vehículos y el riesgo de sufrir accidentes, realizando un meta-análisis que nos permitirá tener una visión más amplia del problema. Teniendo el convencimiento de que la opinión social es una pieza clave en el proceso de decisión de los poderes públicos a la hora de afrontar determinados problemas. Estudiaremos los posiblesefectos en el organismo humano de las sustancias psicoactivas que pueden afectar a la conducción, así como su incidencia en cuanto a la siniestralidad en el tráfico. Haciendo especial mención al interés de la saliva como matriz para las pruebas de detección del consumo reciente de drogas, que además permite la realización de la prueba diagnóstica en carretera, en detrimento de los análisis de orina osangre. Sin esta base científica, difícilmente se podrían motivar las actuaciones en la materia por parte de los poderes públicos, máxime cuando se trata de proponer normas sancionadoras y limitativas de derechos fundamentales. Vistas la magnitud del problema y la necesidad de aportar soluciones, ahora sí se procederá a analizar el marco legal, empezando por el establecido por la Unión Europea,pasando de puntillas por las diferentes soluciones adoptadas en países de nuestro entorno, para posteriormente entrar en un análisis crítico más profundo de la legislación actualmente en vigor en España en materia de drogas y seguridad vial, lugar donde se expondrán los problemas y limitaciones existentes en cuanto a las garantías y legalidad de las pruebas de detección de drogas. Veremos que...