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ESTADO

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SOCIEDAD

ESTADO
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SOCIEDAD
la nueva relación a partir del
cambio estructural

Daniel R. García Delgado

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TESIS

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EDITORIAL

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norma

Editor: Jorge Scarfi
Coordinación y Supervisión General:
Silvia Costa y Celia Agemian
Diseño de tapa: Diego Barros
Corrección: María Emma Barbería
Composición y películas: Interamericana Gráfica
©1994. Derechos reservados por
TESIS Grupo Editorial NORMA S.A.
San José 831/5 (1076) Buenos Aires
República Argentina - Tel. 372-7330/6n/9

Empresa adherida a la Cámara Argentina del Libro.
Prohibida la reproducción total o parcial por medios
electrónicos o mecánicos, incluyendo fotocopia, grabación
magnetofónica y cualquier sistema de almacenamiento de
información, sin autorizaciónescrita del editor.
Primera edición: noviembre 1994
Primera reimpresión: abril 1996
I.S.B.N.: 950-718-1032-2
Hecho el depósito que marca la ley 11.723
Impreso en Argentina

INDICE
pág.
INTRODUCCION

13

1.

27

Del Estado de Bienestar al Estado Postsocial

1.1 Modernización, dependencia y democracia........................ 31
1.2 Del Estado liberal al postsocial
42
1.3 La crisisdel Estado benefactor.
54
2.

Del Industrialismo Sustitutivo a la Economía
de Libre Mercado......................................................................... 65
2.1
2.2

Del endeudamiento al Plan Brady

67
79

2.3

La reforma del Estado

87

2.4
3.

La economía política del industrialismo sustitutivo............

La economía política de la estabilización

100
107Representación y Estado social..

109

3.2
3.3
4.

Del "Movimíentismo" Imperfecto a la Democracia Liberal..
3.1

Ajuste y sistema político
La autonomización de las elites

119
136

Del Neocorporativismo Imperfecto al Pluralismo

141

4.1

145

Ajuste e intennediación de intereses

4.2

La ofensiva del lobby

154

4.3

El sindicalismo a la defensiva

1594.4 La subordinación del poder militar al político
4.5 El predominio de lo económico sobre lo político
5.

168
172

De la Movilización de Masas a los Nuevos Movimientos
Sociales

177

5.1

Estado social y movilización de masas

179

5.2
5.3

Cambios en las lógicas de acción colectiva
La reforma del Estado y los nuevos movimientos

185

sociales

190

Estado, sociedadcivil y nueva trama asociativa

197

5.4

11

pág.
5.5 Los desafios de los nuevos movimientos sociales
6.

7.

206

De la Cultura Igualitaria al Individualismo
Competitivo
6.1 Tendencias a la democratización
6.2 Tendencias a la individualización
6.3 Tendencias a la privatización
6.4 Tendencias a la transnacionalización cultural
6.5 Cambio cultural y crisis de identidad211
215
223
229
233
239

Problemas y Desafíos de la Modernización
de Ruptura
7.1 Globalización y pérdida de integración socia!..
7.2 Consolidación y crisis de representación
7.3 Modernización y debilitamiento de la
identidad cuíturaí.;

BIBLIOGRAFIA

247
253
264
277
287

72

CAPITULO 2

DEL INDUSTRIAUSMO SUSTITUTIVO
A LA ECONOMÍA DE UBRE MERCADO

"La economía argentinaha sufrido una serie
de importantes cambios estructurales en las
últimas dos décadas. Estos cambios, que afectan a las estructuras productivas en su raíz,
han sido particularmente intensos en el sector
industrial. Si bien el nuevo modelo de industrialización que se perfila en el país no se ha
terminado de definir, es evidente que la etapa
actual difiere sustancialmente de lo que era elmodelo basado en la sustitución de importaciones, que rigió en el país desde principios de
la década del treinta hasta fines de los setenta."
B. Kosacojf, 1993
65

El Estado benefactor en la Argentina se caracterizó desde la
posguerra por la regulación del mercado, el compromiso social capital-trabajo, la intervención estatal en la reproducción social y la
garantía de derechos sociales. Si...