Economia informal en la localidad de Suba en Bogotá



1. Informalidad
Según la Organización Internacional del Trabajo, “la informalidad es referente a unidades que trabajan en pequeña escala, cuya actividad está orientada primordialmente a la producción de bienes o servicios que generen ingresos para los participantes de dicha actividad, con poca o ninguna acumulación de capital y ausencia de contribución a la seguridad social”. La granpreocupación de Estado es que este tipo de negocios no pagan impuestos y sus trabajadores no hacen parte del Régimen de Seguridad social.
Según Schneider, la informalidad se puede clasificar de acuerdo a su legalidad, Mauricio Cárdenas adaptó esta matriz (cuadro 1) en la cual separa los negocios de acuerdo a sus transacciones (monetaria o no monetaria) y la actividad (lícita e ilícita):

Luis ArmandoGalvis en su libro “Informalidad laboral en las áreas urbanas de Colombia” de 2012 define la informalidad desde el punto de vista estructuralista e institucional:
“El primer enfoque, el estructuralista, relaciona la informalidad con el escaso desarrollo del sector moderno de la economía (el formal), en cuanto éste no alcanza a absorber toda la fuerza laboral disponible, impulsando a los individuosrestantes a laborar en otras actividades de menor productividad, o al desempleo. Por esta razón, la literatura reciente identifica a ésta como la dimensión de exclusión de la informalidad (Perry et ál. 2007). Así, se trata el mercado laboral por segmentos según sus características estructurales: por un lado, los sectores modernos y productivos; por otro, los tradicionales y de baja productividad.Este esquema tiene fundamento en lo que se conoce como el dualismo económico (Doeringer y Piore, 1971; Piore, 1980), el cual, en el enfoque estructuralista, plantea desigualdades significativas entre los trabajadores de uno u otro sector en cuanto a ingresos y calidad del empleo (estabilidad, prestaciones sociales, condiciones de seguridad e higiene, entre otras)”.
“Por su parte, el enfoqueinstitucionalista, cuyo origen se atribuye al Banco Mundial, relaciona la informalidad con una elección individual y racional de los agentes (enmarcándose entonces en la oferta laboral), quienes prefieren esta opción en vez de enfrentar los costos que el Estado impone a la legalización y funcionamiento de las empresas (incluyendo la ineficiencia y la corrupción); por consiguiente, bajo esta perspectiva,es el Estado y sus normas quienes "distorsionan la economía y generan la informalidad".
Se puede resumir que el enfoque estructuralista ve la informalidad como el resultado de la escasez de oportunidades para ingresar al mercado laboral mientras que el institucionalista sostiene que la informalidad es una elección de vida, en el desarrollo de esta investigación será pertinente justificar estosdos postulados mediante las estadísticas y las entrevistas a comerciantes y trabajadores informales.
De acuerdo con el Centro de Estudios Fiscales del Ministerio de Hacienda “La formalización de la economía se da como una condición necesaria para generar condiciones de crecimiento sostenible de las empresas y por ende en la economía, un crecimiento que estará acompañado de competitividad yproductividad”. Si la empresa no inicia su proceso de formalización, sus trabajadores tampoco lo harán, este es un indicio de que dentro de la política pública que se va a formular se debe involucrar la formalización de la empresa como primera instancia.
Para este trabajo, y teniendo en cuenta las cifras y hallazgos encontrados, tomaremos la definición de informalidad de Luis Armando Galvis ya que seestá partiendo de la informalidad como una actividad legal
1.1 Hipotesis Central
La informalidad laboral se refleja en el hecho de que el porcentaje de trabajadores que cotiza a la seguridad social es extremadamente bajo. De hecho, dicho porcentaje en Colombia está por debajo del promedio del continente (De los 21 millones de ocupados en el país, 7 millones cotizan a salud y solo e 5 millones...