Economia Informal Guatemala

C ENTRO

DE I NVESTIGACIONES

ECONÓMICAS N ACIONALES

ECONOMÍA INFORMAL : S UPERANDO LAS B ARRERAS DE UN E STADO E XCLUYENTE

I NVESTIGADORES RESPONSABLES : HUGO M AUL L ISARDO B OLAÑOS JAIME DÍAZ J AVIER C ALDERÓN ____________________ G UATEMALA , MAYO 2006

Primera edición Guatemala, mayo 2006 Se permite la reproducción total o parcial de esta obra, siempre que se cite la fuente.Al documento puede accederse a través de la dirección web: www.cien.org.gt

El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales –CIEN- es una entidad privada, no lucrativa, política pero no partidista, fundada en 1982. Su misión es impulsar el desarrollo económico, mediante: el estudio técnico de los problemas económicos y sociales del país; el análisis y conocimiento de los mismos; elplanteamiento de sus soluciones concretas, congruentes con la realidad guatemalteca.

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AGRADECIMIENTOS
Como en toda investigación de este tipo, la culminación de la misma no hubiese sido posible sin la asistencia de muchas personas. Quienes con su tiempo, esfuerzo, comprensión y críticas apoyaron la realización de esta investigación. Antes que nada, queremos agradecer a los cientos de empresariosinformales a quienes les quitamos varios minutos de su tiempo en este trabajo, en especial a aquellos a quienes les “robamos”, ya que no hay forma de pagar su apoyo, varios días de trabajo. En especial a los empresarios de “La Terminal”, a los miembros de su Comité, a Doña Mim i, a las artesanas de San Antonio Aguascalientes, a los líderes comunitarios de Patzicía y al gerente de la empresaexportadora de verduras que nos puso en contacto con ellos, a Don Sergio y Doña Alma en Quetzaltenango (ellos saben que no se llaman así, pero el Estado guatemalteco hoy en día castiga ganarse honradamente la vida y, por tanto, no podemos decir sus nombres), a Helmuth Chávez y Luis Pedro Mirón de SIFE, Capítulo UFM, y al lustrabotas de del Géminis 10, con quien, sin querer, empezó este proyecto. Espreciso reconocer también el apoyo del los asistentes de investigación, amigos y personal del CIEN que nos ayudaron en el proceso: a los participantes del seminario internacional en la Antigua Guatemala, Bismarck Pineda, Verónica Spross, Sigfrido Lee, Carlos Ralón, Vanessa Paz, José Gálvez, Alejandra Pineda, Sonia Solorzano, Natalia Gurdián y Fabiola Rodriguez. Asimismo, estamos muy agradecidoscon todos quienes nos apoyaron en el proceso de divulgación de resultados de este proyecto: la Universid ad del Valle en Sololá, en especial Tereso Joj, con la Alianza Nacional Contra la Pobreza Instituto para la Reducción de la Pobreza, en especial con Julio Bagur, con el Grupo Gestor de Totonicapán, en especial con Santos Rosales, con la Cámara de Comercio, filiales Zacapa y Cobán, enespecial con Gloria Wellmann. Es importante reconocer la labor de nuestros amigos periodistas que en todo momento nos apoyaron en sus respectivos medios. Dos agradecimientos especiales: a Carlos Mendoza, investigador y amigo, por toda la ayuda que nos dio en el tema indígena en Guatemala, y; a Oswaldo Salazar, profesor y amigo, quien siempre nos ayud ó y cuestionó (algunas veces sin conocer estetrabajo). Finalmente, queremos agradecer al Center for International Private Enterprise –CIPE- por su apoyo financiero y logístico a este proyecto, en especial a John Zemko y Martin Friedl.

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ÍNDICE
1. 2. PRÓLOGO ..................................................................................................................... 7 REINTERPRETANDO LA POLÍTICA A PARTIR DE LAINFORMALIDAD......... 9 2.1. ¿Por qué es necesario hablar de política? ............................................................... 9 2.2. ¿Por qué los Informales y no los Mayas? ¿Por qué interculturales y no multiétnicos? .....................................................................................................................17 2.3. ¿Qué espacio tiene el Estado de Guatemala ante esto?...