economia Latinoamerica

La posicion del Banco Mundial parece coincidir con este punto de vista. El documento ´´ Mas alla del Consenso de Washington: las instituciones importan´´, originado en un congreso de 1997 en Montevideo, y publicado en 1998 por el Banco mundial (Javed y Perry, 1998), insiste en no dar marcha atras en las politicas del Consenso de Washington, y recomienda avanzar hacia una segunda generacion dereformas mediante politicas de distribucion del ingreso y de reformas a las instituciones. El termino institucion es ahi definido como ´´ reglas formales e informales y sus mecanismos de supervision, que dan forma al comportamiento de los individuos y de las organizaciones en la sociedad´´. Asi, dichos analistas ven la necesidad de reformar aquellas reglas de los incentivos que se caracterizan porusar señales, distintas de los precios, para guiar el comportamiento de los individuos y las organizaciones (Javed y Perry, 1998).

El enfoque neo-clasico revisado
Un exponente de esta perspectiva es, desde nuestro punto de vista, Rodrik, quien sostiene que ´´el analisis economico neoclasico es mucho mas flexible de lo que sus practicantes en el ambito de la politica economica generalmente leatribuyen´´ (Rodrik, 2003:3). Con ello punta que los principios teoricos no estan atados necesariamente a programas de politica economica unicos; por lo tanto, recomienda que se aproveche, en la practica, un amplio margen en el diseño de politicas individuales que tomen en cuenta las restricciones y las oportunidades locales. Recomienda construitr una base institucional solida para ´´mantener eldinamismo productivo y proporcionar a la economia un blindaje de largo plazo contra los shocks´´ (Rodrik 2003). En sisntesis, promueve atender reformas institucinales de diseño flexible para que puedan adecuarse a las realidades historicas y politicas.

Reformando las reformas
Ffrench-Davis adopta una posicion pragmatica entre la ortodoxia y el arbitrario intervencionismo del Estado. Consideraimportante entender los instrumentos de la politica como medios y no como fines. Su recomendacion, luego de analizar la heterogeneidad estructural de America Latina, es mejorar el funcionamiento de los mercados ampliando el papel de las metas de mas largo plazo y los factores productivos. El objetivo seria lograr un ´´crecimiento de largo plazo guiado desde dentro´´. En esta concepcion el autor enfatiza laregulacion de los movimientos de capital, los tipos de cambio adecuados, la politica comercial y la politica de desarrollo productivo. Esta ultima implica ´´desarrollar y completar los mercados de factores, lo cual sirve de guia para asignar recursos a la inversion en capital fisico y humano, mejorando en forma deliberada la distribucion de la productividad y de las oportunidades a traves de lasociedad, y promoviendo la adquisicion de ventajas comparativas´´ (Ffrench-Davis, 2000).

La Nueva Agenda del Desarrollo
Ocampo (2002) sostiene que ´´el fracaso de la liberalizacion del mercado para producir los resultados prometidos de crecimiento y desarrollo, y los eventos recientes tales como la respuesta de la sociedad civil a las propuestas de libre comercio, que muestran un claro descontentocon el tipo de propuestas del Consenso de Washington, han provocado un debate sobre la nueva agenda del desarrollo´´. Con ello en mente, y usando conceptos alternativos de desarrollo viejos y nuevos, el autor delinea una agenda del desarrollo en cinco puntos 1) impulsar una forma mas balanceada de globalizacion, que reconozca la necesidad de crear instituciones para corregir asimetrias, talescomo el desequilibrio entre el acelerado ritmo de la globalizacion economica y la ausencia de una agenda social internacional sostenible; 2) Partir de una vision mas amplia de la politica macroeconomica, que no identifique estabilidad con ajuste permanente o con equilibrio fiscal y baja inflacion, y que proporcione un margen para politicas contraciclistas; 3) Programar politicas para el desarrollo...