Economia

MARCO LEGAL Y POLÍTICO
La Política de Desarrollo Social y Población se formula en cumplimiento del mandato legal y
político vigente en el país, partiendo de la Constitución Política de la República que establece,
en el artículo 119, que son obligaciones del Estado: a) promover el desarrollo económico de la
nación; b) velar por la elevación del nivel de vida de todos los habitantes,procurando el
bienestar de la familia; y, en general, c) promover las condiciones necesarias que potencie el
desarrollo económico y social de la población, con especial interés en aquellos grupos que se
encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema.
En los Acuerdos de Paz, firmados en 1996 por el Gobierno de Guatemala y la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), y enespecial en el Acuerdo sobre Aspectos
Socioeconómicos y Situación Agraria, en cuyo primer párrafo del considerando se registró:
“una paz firme y duradera debe cimentarse sobre un desarrollo socioeconómico orientado al
bien común que responda a las necesidades de toda la población”; además, en el párrafo 15 se
establece: “el crecimiento económico acelerado del país es necesario para la generaciónde
empleo y su desarrollo social. El desarrollo social es, a su vez, indispensable para su
crecimiento económico y una inserción en la economía mundial”; y en el párrafo 16, se señala: 8 abril del 2002
Política de Desarrollo Social y Población 7
“El Estado tiene obligaciones indeclinables en la tarea de superación de las inequidades y
diferencias sociales, ... tiene obligacionesespecíficas por mandato constitucional de procurar el
goce efectivo, sin discriminación alguna, de los derechos al trabajo, a la salud, a la educación, a
la vivienda y demás derechos sociales”.
La Ley de Desarrollo Social, decreto 42-2001, aprobada el 19 de octubre del 2001, establece en
los artículos 19, 48 y 50 lo siguiente: “Política Nacional de Desarrollo Social y Población.
Para darcumplimiento a la presente Ley, el Presidente de la República en Consejo de Ministros
definirá y aprobará los lineamientos de la Política de Desarrollo Social y Población con base en
la integración y armonización de los planteamientos y sugerencias que reciba la Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia mediante el procedimiento siguiente:
Convocatoria. La Secretaría dePlanificación y Programación de la Presidencia de la República
procederá a convocar, en el plazo de un mes siguiente de entrar en vigencia esta Ley, a las
organizaciones que establece el artículo 19 de la presente Ley para que aporten información e
insumos necesarios para ser incluidos en la Política Nacional de Desarrollo Social y Población;
Elaboración. La Secretaría de Planificación yProgramación de la Presidencia de la República
presentará a la Presidencia de la República, para su aprobación, la Política Nacional de
Desarrollo Social y Población, la cual entrará en vigencia a más tardar tres meses después de
la publicación del presente Decreto”.
La Matriz Social de Gobierno 2000 – 2004 persigue construir las bases que permitan en forma
sostenida elevar los niveles debienestar y calidad de vida de todos los guatemaltecos y
guatemaltecas.
La Estrategia de Reducción de la Pobreza parte de un diagnóstico que indica que “... la pobreza
es extensa, profunda y predominantemente rural”
(SEGEPLAN, 2001 a: 29) por lo cual se
establecen lineamientos generales de priorización de acciones de desarrollo.
Además, en diversas convenciones, declaraciones,conferencias internacionales en materia de
desarrollo social, Guatemala ha asumido el compromiso de desarrollar las políticas y apoyar las
estrategias dirigidas a mejorar las condiciones y calidad de vida de la población.
Estatus
el tercero es que la
Política de Desarrollo Social y Población deberá ir siendo actualizada conforme surjan los
cambios en a) el entorno social, tanto nacional...