Economia

CAPÍTULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

La creciente evidencia teórica y empírica (CEPAL, 1999; Bianchi, 1996, Lall, 2000,1996, 1992, UNIDO, varios) destaca el rol protagónico jugado por la pequeña y mediana empresa PYMI en el desarrollo industrial de los países, tanto avanzados como de industrialización tardía, en términos de creación de empleo, innovación tecnológica yexportaciones. También existe optimismo sobre las grandes oportunidades abiertas para las PYMI en el marco de la economía digital y su integración a una red global.
Hay que señalar que según Mulhern (1999), las PYMI son mucho más vulnerables a las condiciones del mercado que las grandes empresas industriales, pues no presentan la capacidad que tienen estas últimas de resistir a dichas condiciones,imponiendo precios o cantidades, como ocurre en los mercados dominados por pocas industrias grandes. Pero esto, que a primera vista puede parecer una desventaja competitiva de las PYMI, frente a las grandes industrias, es al mismo tiempo uno de sus puntos fuertes, porque las obliga a ser más dinámicas y flexibles para adaptarse a las condiciones cambiantes que rigen los mercados; permitiéndolestener una estructura menos rígida que las grandes empresas del sector industrial, presentando un margen de maniobra y una capacidad de reacción mayor.
En Venezuela Según Ley de Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria PYMIS. Decreto Nº 1547, 09 de noviembre de 2001. Artículo 3. Las PYMIS se definen como “la unidad de explotación económica, realizada por una persona jurídica queefectúa actividades de producción de bienes industriales y de servicios conexos, comprendidas en los siguientes parámetros: Pequeña: 11 a 50 trabajadores y ventas 9.001 a 100. 000 U. T. Mediana: 51 a 100 trabajadores y ventas 100. 001 a 250. 000 U. T.”
A pesar de la intención expresada en el X Plan de Desarrollo Nacional 2001-2007 de lograr un desarrollo económico sustentado en ladiversificación económica, y equidad, con las políticas de PYMI industriales ocupando un lugar central, en la práctica dichas políticas no han podido ser formulada ni ejecutadas eficientemente, lo cual se explica en buena medida por la inexistencia de una estrategia de desarrollo integral, sistémica. Sin embargo a estos planes de desarrollo le han dado a las PYMI en los últimos años un gran protagonismoen la economía del país, siendo innegable el apoyo brindado para su mayor expansión, dada la importancia en la economía nacional, para la diversificación y crecimiento sustentable de las regiones. El Estado venezolano ha creado un conjunto de políticas públicas, nacionales y estadales, destinadas al fortalecimiento del sector en las áreas financiera, técnica y de mercado.
No obstanteConindustria, (2000). Sostiene que “Las PYMI representan una alternativa viable hacia un mayor crecimiento y una herramienta que permite el desarrollo sostenido” (p.60), teniendo presente el manejo que se debe dar a ello y la forma de cómo lograrlo, ahora bien, para ello existen mecanismos a desarrollar de manera adecuada dicha herramienta. Como parte de esa estrategia, se concibió la reactivación económicamediante el fortalecimiento de las PYMI, siendo gestionadas por ciudadanos con ideas y proyectos que puedan ser productivos para la nación, reconocidas como fuente de generación de empleos e inversiones, constituyendo un elemento dinamizador de la economía venezolana, propiciando el desarrollo nacional, equilibrado, que conlleve a una distribución más equitativa de la riqueza y en consecuencia,a una mayor estabilidad social. Sin embargo, no todo es tan sencillo para la gestión de las PYMI, ya que ellas son el factor intermedio entre la gran industria y los distribuidores, consumidores e intermedios finales, sin contar con las fortalezas de las grandes corporaciones, que dispone de financiamiento y condiciones especiales.
Páez, (2006) asegura que el problema que se esta...