economia

ESTADO Y SOCIEDA EN UNA PERSPECTIVA DEMOCRÁTICA.
Autor: Norbert Lechner
1- Modernización y democratización.
América Latina se encuentra inserta en un contexto marcado por dos coordenadas: PROCESOS DE MODERNIZACION Y PROCESOS DE DEMOCRATIZACION.
MODERNIZACIÓN: proceso de racionalización (racionalidad medio-fin), que se caracteriza por rasgos sobresalientes.
a) La nueva complejidad de laSociedad, caracterizada por los diversos campos de la vida social (economía, ciencia, arte. Etc.) según racionalidades y dinámicas relativamente autónomas. Esto impulsó un cambio de la matriz de la organización social.
b) Con el avance de la complejización social disminuye la capacidad jerárquica de la regulación estatal y se afianza formas descentralizadas de coordinación como el mercado.
c)Esto se entrelaza con el proceso de globalización, mundialización de los circuitos económicos, tecnológicos y comunicativos. Sino la SUBORDINACION de aspectos de la vida social bajo la racionalidad del mercado.
d) Los procesos de modernización en América Latina se da bajo el signo de la sociedad de mercado.
DEMOCRATIZACION: concretiza el principio de autodeterminación colectiva mediante cursos deacción.
La Elección libre, competitiva y regular de las autoridades políticas en instituciones representativas y por otro lado la toma de decisión mediante procedimientos legales.

Modernización y Democratización :
Van mano en mano y los países latinoamericanos han de responder simultáneamente a ambas “lógicas”.
No pueden renunciar a la modernización sin automarginarse de la economía mundial;cualquier estrategia de desarrollo pasa en definitiva por un proceso de modernización. Hay distintas estrategias de modernización.
La determinación de la estrategia específica remite a la política y, en concreto, al proceso de democratización. La democracia establece los procedimientos que regulan quién vota y quien gobierna, mas no se limita a la elección de las autoridades.

Entoncessalta a la vista el dilema: nuestros países han de obedecer simultáneamente a los “imperativos” de la modernización y a las exigencias de la democracia, siendo que los dos procesos responden a principios contrapuestos. El principio democrático de un orden creado deliberadamente acorde a la autodeterminación colectiva es contradictorio con el principio del mercado en tanto equilibrio no intencional queresulta del libre intercambio entre individuos. ¿Cómo compatibilizar ambos procesos?

A pesar de la “lógicas” contrapuestas, la pugna entre las dos dinámicas no es enfocada como un conflicto de principios (“uno u otro”) sino como un conflicto de distribución (“más o menos”), que es negociable.
Puestas en la balanza del poder, predominan claramente las exigencias de la modernización. Me limitoa resaltar la forma interna en que se manifiesta actualmente la modernización en América Latina: la sociedad de mercado.
El mercado no sólo regula las relaciones económicas, sino que permea profundamente todas las relaciones sociales. En pocos años la gente ha interiorizado una conducta conforme al intercambio mercantil; prevalece una mentalidad de intercambio y un cálculo utilitarista decosto-beneficio en los diversos ámbitos de la vida social. Surge un nuevo tipo de sociabilidad. El cambio de valores y actitudes tiene que ver con lo que puede denominarse un “clima posmodemo” de alcance mundial.
La maximación de beneficios privados es una estrategia racional acorde a los criterios del mercado, pero contraria a compromisos colectivos. Predomina un “individualismo negativo” en el doblesentido de que el individuo recela de la acción colectiva al mismo tiempo que se siente aislado y excluido del manto Protector de la colectividad.
La política democrática pierde arraigo cuando lo público se desvanece como espacio de la deliberación ciudadana.


2. EL NUEVO PAPEL DEL ESTADO

En los últimos años ha tenido lugar una profunda transformación de las sociedades latinoamericanas,...