Economía regional y local

S E R I E

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gestión pública

L

a cuestión regional y local en América Latina

Luis Lira Cossio

Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)
Dirección de Gestión del Desarrollo Local y Regional Santiago de Chile, noviembre de 2003

Este documento fue preparado por Luis Lira, funcionario de la Dirección de Desarrollo Local y Regional (DDLR)del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), organismo dependiente de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), de la Organización de las Naciones Unidas, y corresponde a una versión corregida de un documento anterior en Borda y Massi Ed. (2002). El autor agradece los comentarios al respecto, de Luis Mauricio Cuervo, experto endesarrollo territorial del ILPES y Profesor Titular de la Universidad de los Andes, Bogotá. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas ISSN impreso 1680-8827 ISSN electrónico 1680-8835 ISBN: 92-1-322305-6 LC/L.2023-PLC/IP/L.241 N° de venta: S.03.II.G.187 Copyright © Naciones Unidas, noviembre de 2003. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus institucionesgubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Gestión pública

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Índice

Resumen........................................................................................... 5 Introducción.................................................................................... 7 I. Antecedentes ........................................................................ 9 II. Caracterización de las configuraciones territoriales en América Latina .............................................................. 15 III. El enfoque del ILPES sobre la cuestión territorial.... 21 IV. Ordenamiento del territorio: un nuevo concepto para una vieja práctica..................................................... 27 V. Conclusiones ...................................................................... 29 BIbliografía..................................................................................... 31 Serie Gestión pública: números publicados ........................ 35

Índice de gráficos
Gráfico 1 Gráfico 2 Gráfico 3 La “U Invertida”........................................................ 17 Chile: Convergencia SIGMA 1960-1997 .................. 18 Cambios en las desigualdades a través de tres tipos de crecimiento económico......................................... 20

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Resumen

El presente ensayo presenta algunas reflexiones sobre el concepto de región y localidad, y desarrollo regional y local, paraluego caracterizar en rasgos muy generales las configuraciones espaciales de los países de América Latina y analizar las diferentes expresiones de las desigualdades regionales. Seguidamente, revisa la conceptualización sobre desarrollo regional utilizada por el ILPES/CEPAL para, finalmente, presentar algunas conclusiones sobre desarrollo regional y local y sobre la organización espacial, cuestiónhoy en día inmersa en el ordenamiento del territorio. Su punto de inicio es que existe una multicausalidad en los procesos de crecimiento y desarrollo y que dentro del subsistema territorial, el desarrollo de cada región o localidad depende fundamentalmente de las tendencias de crecimiento y desarrollo, que se dan en las otras regiones o localidades, ya que como subsistemas abiertos, deben...