Educacion Ambiental

Contenido ambiental de los
Decretos Legislativos promulgados al amparo de lo
dispuesto por la Ley 29157
Manuel Pulgar-Vidal y Milagros Sandoval *
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
La Ley 29157 autoriza al Poder Ejecutivo a regular vía Decreto Legislativo en diversas materias cuya finalidad es facilitar la implementación del
Acuerdo de Promoción Comercial Perú-USA (TLC) y apoyar lacompetitividad económica para su aprovechamiento.
En materia ambiental el TLC regula materias de gestión ambiental (niveles de protección, participación, acceso a la justicia, etc); materias de
diversidad biológica y materia forestal.
En ese sentido los Decretos Legislativos vienen incorporando, en muchos de los casos regulaciones ambientales que resultan relevantes. En
este cuadro se contienensólo los Decretos Legislativos que tienen este contenido ambiental relevante.
Nº

Sumilla

Fecha

Contenido Ambiental

Comentarios
En un primer momento la emisión de esta norma
supuso la exclusión de las tierras con capacidad
de uso mayor forestal como tierra eriaza de aptitud
agrícola, lo cual podría ser considerado positivo.

994

*

Promueve la inversión privada en
proyectos deirrigación para la
ampliación de la frontera agrícola

13/3

El objetivo de la norma es promover inversión en tierras
eriazas con fines de irrigación. Excluye de las tierras eriazas
con aptitud agrícola las tierras que se encuentren dentro de
las Áreas Protegidas y las tierras forestales y las tierras con
capacidad de uso mayor forestal, entre otras.

Sin embargo, con la emisión delDecreto
Legislativo 1064 que aprueba el régimen jurídico
para el aprovechamiento de las tierras de uso
agrario, se enumeran aquellas áreas excluidas de
lo que comprenderían las tierras eriazas con
aptitud de uso agraria, no encontrándose en dicha
relación a las tierras con capacidad de uso mayor
forestal tal como se desprendía del Decreto
Legislativo 994, sino sólo a la tierra de protección.Es así que se diferencian en su tratamiento a las
tierras de producción y de protección forestal,
situación que se repetirá en el Decreto Legislativo
1090, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Con la colaboración de: Silvana Baldovino, Simy Benzaquén, Isabel Calle, José Luis Capella, Isabel Lapeña, Bruno Monteferri, Manuel Ruiz, Pedro Solano y Carolina Tejada.

Nº

Sumilla

FechaContenido Ambiental

Comentarios
Asimismo, se define a las tierras de protección
como aquella que no reúne las condiciones
ecológicas mínimas requeridas para cultivo,
pastoreo o producción forestal.
En tal sentido, el artículo VI del Decreto Legislativo
1064 se contrapone con el artículo 3º del presente
decreto legislativo por lo anteriormente expuesto.
Este Decreto Legislativo puso enevidencia el
debate generado con ocasión de la discusión de
creación
del
Ministerio
del
Ambiente,
especialmente en el tema Agua y Bosques.
El MINAG se resiste a que esas competencias
puedan corresponder al Ministerio del Ambiente.

997

Aprueba la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de
Agricultura - MINAG

13/3

Se definen las competencias del MINAG y se crea laAutoridad Nacional del Agua, el Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural – Agro Rural y el Instituto
Nacional de Investigación Agraria se convierte en el Instituto
Nacional de Innovación Agraria.
Se establece que El MINAG es la autoridad forestal y la
autoridad en recursos hídricos.

Adicionalmente mediante el Decreto Supremo Nº
014-2008-AG, se pone en evidencia dicha
situación alaprobarse la fusión de la Intendencia
de Recursos Hídricos del Instituto Nacional de
Recursos Naturales – INRENA en la Autoridad
Nacional de Aguas, esta última como entidad
absorbente. Asimismo, dicho decreto supremo
aprueba la fusión por absorción de la Unidad de
Coordinación del Proyecto Manejo de Recursos
Naturales en la Sierra Sur - MARENASS, y del
Programa Nacional de Manejo de Cuencas...