Educacion superior en bolivia

NÚMERO 7 AÑO 4 FEBRERO DE 2007

B O L E T Í N

D E L

P R O G R A M A

D E

I N V E S T I G A C I Ó N

E S T R A T É G I C A

E N

B O L I V I A

La universidad en Bolivia enfrenta una profunda crisis de calidad, transparencia y pertinencia. En la medida que las fuerzas regeneradoras no parecen emerger de las universidades, se abrió campo, también legitimidad e incluso exigenciade la sociedad civil, para que se impulse un cambio desde el Estado.

Educación superior en Bolivia
El panorama de la educación superior en Bolivia muestra la presencia de 53 instituciones: 38 son de naturaleza privada, 12 están afiliadas al Sistema de la Universidad Boliviana y tres son de régimen especial. No conforman estrictamente un sistema, en el sentido de participar de un espaciointegrado y con relaciones de cooperación y transitabilidad entre sí. La situación se parece más a un archipiélago poblado de islas de distinto tamaño y con misiones diferentes y hasta contradictorias. Conviven en él macro instituciones de más de 70 mil estudiantes con otras que apenas superan los doscientos; unas realizan las tres funciones sustantivas: docencia de pre y postgrado, investigación einteracción; mientras que otras son claramente docentes y de pregrado. Unas se autogobiernan, gozando de autonomía, mientras que otras, las más, son reguladas por el Estado. Un puñado intenta conformar comunidades plurales y paritarias de discusión y gobierno, las otras, las de carácter privado, responden a la voluntad de sus inversionistas y propietarios, que muchas veces son también sus autoridadesacadémicas. Los años 90 del siglo pasado marcan una profunda transformación en la educación superior universitaria en Bolivia que conduce a esta heterogeneidad, que es a la vez riqueza y debilidad. Por una parte, se asiste a la diversificación institucional, con la emergencia de las universidades privadas, que rompen el monopolio del sector estatal. En la misma línea aparece la ofertapostgradual, inexistente hasta entonces. Por otra parte, se consolidan las tendencias de masificación del sistema. En 1996 había 178.161 estudiantes y en 2003 –últimas cifras disponibles– 312.769, la mayor parte en las instituciones públicas (incluyendo a la Universidad Católica Boliviana-UCB y la Escuela Militar de IngenieríaEMI). La cobertura universitaria en Bolivia es del 25% (en 1950 era del 1,5%); esdecir que uno de cada cuatro jóvenes comprendido entre 18 y 24 años está inscrito en una universidad. Porcentaje similar al promedio latinoamericano. El ritmo de crecimiento estudiantil es claramente mayor al poblacional y avanza por vértices no tradicionales. Un cambio muy significativo –sinónimo de la democratización universitaria– es la presencia femenina que alcanza, al finalizar la década, unporcentaje de la matrícula casi similar (48%) al de los varones. Otro es la modificación del perfil del estudiante que dejó de ser sinónimo de clase media y colegio particular. Un buen porcentaje de los estudiantes de las universidades autónomas, quizá entre el 60% y el 70%, proviene de sectores de bajos ingresos y de establecimientos fiscales. Ocurre exactamente lo contrario en las universidadesprivadas. El espacio universitario, como resultado, se segmenta socialmente de una manera hasta ahora desconocida. Estos escenarios propios de un panorama de reforma, aunque impresos más por fuerzas reactivas que proactivas, no fueron acompañados por una transformación interna de las instituciones que incremente su transparencia, su pertinencia y la calidad de su aprendizaje. Todos losdiagnósticos realizados, incluidos los que provienen de las propias instituciones, concuerdan que la universidad en Bolivia enfrenta una profunda crisis de calidad, transparencia y pertinencia que amenaza su propio rol. En la medida que las fuerzas regeneradoras no parecían emerger de las propias universidades, se abrió campo, también legitimidad e incluso exigencia desde la sociedad civil para que el...