educacion

EDUCACIÓN TÉCNICA Y
FORMACIÓN PROFESIONAL EN
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE*

* Este documento fue elaborado tomando como
OREALC/UNESCO Santiago por el Prof. Carlos Velasco.

base

el

trabajo

realizado

para

El contexto
Cualquier análisis de la situación por la que hoy atraviesa la
oferta de Educación Técnica y la Formación Profesional1 en la Región
latinoamericana y caribeña,debe ser considerado en el contexto del
desarrollo experimentado por la emergencia de una sociedad global,
en la cual los impactantes avances tecnológicos, han cambiado
radicalmente las visiones y perspectivas imperantes en nuestros
países en el ámbito de la preparación para el trabajo.
Asimismo, al apreciar el grado con que se presentan estos
esfuerzos por adaptarse a las nuevassituaciones, se constata que
éstos varían significativamente de un país a otro. En efecto, es
posible encontrar países que presentan un avanzado estado de
implementación de modernos enfoques y perspectivas; otros que
están incorporando acciones parciales con carácter de programas
pilotos y varios que aún no logran encontrar las políticas y estrategias
que les permitan iniciar un despegue, que convoquea los diferentes
actores con presencia en la toma de decisiones consensuadas, que
requiere el desarrollo de este sector educativo (UNESCO, 2005)2.
Aún más, en este escenario es posible observar grados
diferentes de desarrollo si se considera su presencia al centro o a la
periferia. En tanto, en el primero es posible encontrar experiencias de
punta, en la periferia se aprecian situacionesdeficitarias que reflejan
los desequilibrios propios de las sociedades regionales3.
Esta situación, en cierta medida, puede explicarse como
resultado de la heterogeneidad que caracteriza a la Región
expresada, en lo demográfico, con dos países que sobrepasan los 100
millones de habitantes, en tanto, otros dos apenas superan los
100.000; en la tradición cultural, por un bloque vinculado a lassociedades de Europa del norte y otro de ascendencia ibérica; en una
independencia política que fluctúa entre los 50 y los 200 años; en la
presencia de estados federales y unitarios; así como, en lo económico
por un PIB per capita que varía entre los US $1.700 y los US $12.100
(PNUD, 2006)4.
1

En algunos países de la Región, la expresión “Formación Profesional” se aplica a lo que en
otrosse conoce como “Capacitación” o “Capacitación Laboral”.
2
Este documento es el compendio de las respuestas proporcionadas por 17 países de la
Región a la Encuesta sobre Políticas aplicadas después del II Congreso Internacional sobre
Enseñanza Profesional y constituye la fuente más actualizada de información sobre el tema
utilizada en este trabajo.
3
Las abismantes diferencias en estamateria ya habían sido señaladas por Prawda, respecto
a México, en 1987, mediante 11 indicadores. En uno de ellos, la escolaridad de la población,
el promedio nacional alcanzaba los 6,2 años; en el Distrito Federal, subía a los 8.5; en
Oaxaca bajaba a 4,2 y en Chiapas a 3,7. Al parecer la situación no ha cambiado
sustantivamente en los últimos veinte años.
4
Valores correspondientes a 2003.Por otra parte, este sector ha experimentado, en la última
década, un interesante debate sobre el rol que le corresponde
desempeñar en el mundo contemporáneo que está pasando, pese a
algunas predicciones, una etapa de apertura caracterizada por un
renovado énfasis en la integración social, la valoración del
conocimiento, la lucha contra la pobreza, el respeto por el medio
ambiente y, engeneral, por nuevas perspectivas conducentes al logro
de una sociedad más justa.
Han liderado este debate organismos internacionales de los
ámbitos de la educación y del trabajo, organizaciones no
gubernamentales, especialistas en los diferentes campos de interés,
actores políticos, dirigentes de base poblacional, representantes del
sector productivo, así como jóvenes y personeros de minorías y...