El acto aadministrativo

El acto ADMINISTRATIVO.

VICIOS, NULIDAD Y EXTINCION DE LOS ACTOS ADMINITRATIVOS
Actos administrativos irregulares
La presunción de validez de los actos administrativos permite que produzcan sus efectos mientras no se demuestre que adolecen de vicios en alguno o algunos de los elementos que los constituyen. Esta presunción jurío fantum obliga a los afectados a promover los mediosde defensa que la ley establece para combatir los actos administrativos irregulares y demostrar que se está en presencia de un acto ilegal.
La irregularidad de los actos administrativos puede manifestarse por todo tipo de violaciones a las disposiciones en el procedimiento administrativo y en los requisitos formales, hasta ausencia absoluta de los elementos que deben integrarlo, lo cual no impideque provisionalmente produzcan sus efectos.
La irregularidad del acto administrativo se encuentra íntimamente vinculada con sus elementos puesto que cualquier vicio que se encuentre en ellos afectara su validez y eficacia, en tanto que es el resultado de la inobservancia de las normas jurídicas que regulan al acto de que se trate, ya sea en su fondo como en su forma.
VICIOS DEL ACTOADMINISTRATIVO
Los vicios del acto administrativo son aquellos defectos o fallas con que este se materializa en el mundo jurídico y que, de acuerdo con el sistema jurídico vigente, afectan su existencia, sea en su validez o en su eficacia, por lo que impiden su subsistencia o ejecución.
Los vicios que se presentan en el elemento subjetivo del acto administrativo se refieren a la competencia y ala voluntad.Los vicios que afectan la expresión de la voluntad pueden ser de 2 tipos: los subjetivos y los objetivos. Los primeros son los que atañen a la voluntad psíquica del funcionario; en cambio los segundos son los que inciden sobre el procedimiento en el que se desarrolla la voluntad de la Administración Pública.
Los vicios que afectan la voluntad psíquica del funcionario son: error, dolo yviolencia.
El error implica la disconformidad entre la voluntad interna del funcionario con los elementos del mundo exterior que le servirán de base para la formación del acto. Por ello, el error constituye un falso o deformado conocimiento de alguno o de todos los elementos del acto administrativo.
El dolo; como vicio de la voluntad de la Administración Pública, se presenta cuando existe cualquierartificio, astucia, maquinación o simulación dirigidos a la obtención del acto administrativo en el sentido que quiere el autor de la conducta dolosa.
Por otra parte, la violencia, también constituye un vicio de la voluntad administrativa en tanto que ésta se exterioriza con motivo de la coacción física o moral que se ejerce sobre el funcionario, produciendo el acto administrativo no en lostérminos establecidos por el ordenamiento jurídico, sino por el temor a sufrir un mal injusto.
El error; el dolo y la violencia se encuentran regulados expresamente en nuestro sistema jurídico, como causa de ilicitud de los actos administrativos.
Los vicios que recaen en el elemento objetivo del acto administrativo son aquellos que afectan a su objeto, en virtud de que este debe ser ilícito, posible ydeterminado por la ley para el caso concreto; por ser impreciso u obscuro: por ser imposible de hecho; e incluso por ser irrazonable, es decir, contradictorio, desproporcionado o absurdo, y por ser inmoral.
El vicio que afecta el fin del acto administrativo lo constituye el desvió de poder, el cual consiste en apartarse del propósito especifico que la norma prevé para el acto administrativo.
Losvicios del elemento formal se manifiestan en el procedimiento, en la forma de exteriorización y en la publicidad del acto administrativo.
El incumplimiento de los requisitos de publicidad (notificación o publicación en los diarios o gacetas oficiales) afecta la eficacia del acto administrativo, no asi la legalidad de ese acto y por ello el mismo se considera valido pero eficaz, puesto que ante...