El acto administrativo
Páginas: 11 (2703 palabras)
Publicado: 2 de marzo de 2012
PRÁCTICA DE INVESTIGACIÓN
DIPLOMADO:
DIPLOMADO: “ADMINISTRACION PUBLICA”
INFORME: EL ACTO ADMINISTRATIVO
I. Antecedentes Históricos
El origen de la denominación “Acto Administrativo” se dio en la Revolución Francesa, como muestra indiscutible de una nueva visión en el tratamiento de los asuntos estatales, alejada de la omnipotencia y arbitrariedad de la monarquía por encontrarsesujeta a un amplio ordenamiento jurídico.
En ese sentido, Dromi señala que el acto administrativo nace con la relación práctica de la doctrina de la separación de los poderes del estado. De ese manera, se utilizó por primera vez en la ley del 16 de fructidor, año III (3 de septiembre de 1795), mediante la cual se dirigían a los tribunales ordinarios reiteradas prohibiciones de conocer actos deadministración, por ser una materia reservada para la competencia contenciosa.
II. Según la Doctrina
Para Rafael Entrena, el acto administrativo es un acto jurídico realizado por la administración con arreglo al derecho administrativo, y siguiendo la misma línea de pensamiento, Duguit lo define como toda manifestación de voluntad de los agentes administrativos conforme al derecho objetivo,que produce una situación de derecho objetivo o condiciona el nacimiento de una situación de derecho objetivo.
Por otro lado, Manuel Maria Diez lo entiende como una declaración de un órgano del poder ejecutivo en ejercicio de su función administrativa que produce efectos jurídicos con relación a terceros; y que cuando cumple con su ciclo de formación y contiene todos los elementosesenciales se dice que es perfecto. Su eficacia surgiría de su capacidad de producir efectos jurídicos.
En ese sentido, Miguel Acosta Romero considera que es una manifestación unilateral y externa de la voluntad, que expresa una decisión de una autoridad administrativa competente, en ejercicio de la potestad publica.
Por lo tanto, ddoctrinariamente podemos definir al Acto Administrativo como ladecisión que, en ejercicio de sus funciones, toma en forma unilateral la autoridad administrativa, y que afecta a derechos, deberes e intereses de particulares o de entidades públicas, de acuerdo con la Ley del Procedimiento Administrativo General. Son actos administrativos, entonces, las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producirefectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.
III. Elementos del Acto Administrativo
Los elementos del acto administrativo para el autor Manuel Frisancho Aparicio son la Legalidad y el Mérito. Por un lado, la legalidad hace relación al órgano competente, la manifestación de voluntad, el objeto y a la forma; mientras queel Mérito se refiere a la oportunidad y conveniencia del acto.
▪ La Legalidad del Acto Administrativo.-
a.- Órgano competente.- Un acto administrativo será legítimo cuando ha sido proferido por el órgano competente. La competencia es el conjunto de facultades que un órgano puede legítimamente ejercer en razón de la materia, el territorio, el grado y el tiempo; por lo tanto ningúnagente publico puede ejercer su actividad sino dentro del marco de la competencia jurídica que se le ah atribuido.
El territorio, es el limite físico de actuación de los órganos y personas públicas, ese ámbito espacial condiciona el ejercicio legítimo de la competencia.
La materia guarda relación a las actividades o tareas que corresponden a cada órgano o funcionario.El grado esta vinculado al concepto de jerarquía, pues, la función publica no se ordena en un mismo plano y en ese ordenamiento por grados, los órganos o funcionarios inferiores no pueden ocuparse de las tareas que corresponden a los superiores, ni viceversa.
El tiempo se refiere a aquellos eventos en los cuales las facultades se otorgan para ser ejercidas durante un lapso...
DIPLOMADO:
DIPLOMADO: “ADMINISTRACION PUBLICA”
INFORME: EL ACTO ADMINISTRATIVO
I. Antecedentes Históricos
El origen de la denominación “Acto Administrativo” se dio en la Revolución Francesa, como muestra indiscutible de una nueva visión en el tratamiento de los asuntos estatales, alejada de la omnipotencia y arbitrariedad de la monarquía por encontrarsesujeta a un amplio ordenamiento jurídico.
En ese sentido, Dromi señala que el acto administrativo nace con la relación práctica de la doctrina de la separación de los poderes del estado. De ese manera, se utilizó por primera vez en la ley del 16 de fructidor, año III (3 de septiembre de 1795), mediante la cual se dirigían a los tribunales ordinarios reiteradas prohibiciones de conocer actos deadministración, por ser una materia reservada para la competencia contenciosa.
II. Según la Doctrina
Para Rafael Entrena, el acto administrativo es un acto jurídico realizado por la administración con arreglo al derecho administrativo, y siguiendo la misma línea de pensamiento, Duguit lo define como toda manifestación de voluntad de los agentes administrativos conforme al derecho objetivo,que produce una situación de derecho objetivo o condiciona el nacimiento de una situación de derecho objetivo.
Por otro lado, Manuel Maria Diez lo entiende como una declaración de un órgano del poder ejecutivo en ejercicio de su función administrativa que produce efectos jurídicos con relación a terceros; y que cuando cumple con su ciclo de formación y contiene todos los elementosesenciales se dice que es perfecto. Su eficacia surgiría de su capacidad de producir efectos jurídicos.
En ese sentido, Miguel Acosta Romero considera que es una manifestación unilateral y externa de la voluntad, que expresa una decisión de una autoridad administrativa competente, en ejercicio de la potestad publica.
Por lo tanto, ddoctrinariamente podemos definir al Acto Administrativo como ladecisión que, en ejercicio de sus funciones, toma en forma unilateral la autoridad administrativa, y que afecta a derechos, deberes e intereses de particulares o de entidades públicas, de acuerdo con la Ley del Procedimiento Administrativo General. Son actos administrativos, entonces, las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producirefectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.
III. Elementos del Acto Administrativo
Los elementos del acto administrativo para el autor Manuel Frisancho Aparicio son la Legalidad y el Mérito. Por un lado, la legalidad hace relación al órgano competente, la manifestación de voluntad, el objeto y a la forma; mientras queel Mérito se refiere a la oportunidad y conveniencia del acto.
▪ La Legalidad del Acto Administrativo.-
a.- Órgano competente.- Un acto administrativo será legítimo cuando ha sido proferido por el órgano competente. La competencia es el conjunto de facultades que un órgano puede legítimamente ejercer en razón de la materia, el territorio, el grado y el tiempo; por lo tanto ningúnagente publico puede ejercer su actividad sino dentro del marco de la competencia jurídica que se le ah atribuido.
El territorio, es el limite físico de actuación de los órganos y personas públicas, ese ámbito espacial condiciona el ejercicio legítimo de la competencia.
La materia guarda relación a las actividades o tareas que corresponden a cada órgano o funcionario.El grado esta vinculado al concepto de jerarquía, pues, la función publica no se ordena en un mismo plano y en ese ordenamiento por grados, los órganos o funcionarios inferiores no pueden ocuparse de las tareas que corresponden a los superiores, ni viceversa.
El tiempo se refiere a aquellos eventos en los cuales las facultades se otorgan para ser ejercidas durante un lapso...
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