El congreso constituyenye

Bases Jurídicas de la Administración Pública

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Contenido Partes de la Constitución ...................................................................... 5 Concepto del Estado .......................................................................... 19 Elementos del Estado mexicano........................................................ 27 Forma de organización del Estado................................................... 43 Antecedentes históricos del Federalismo......................................... 53 Principales rasgos del Federalismo mexicano ................................. 61 Evolución del Federalismo mexicano ............................................... 71 Hacia un nuevo Federalismo fiscal.................................................... 89 Teoría política dela división de los Poderes .................................... 99 División de Poderes en la Constitución: Poder Legislativo........... 109 Poder Judicial de la Federación...................................................... 127 Cargos de elección y procesos electorales .................................. 137 Partidos Políticos................................................................................. 147 Relaciones entre los poderes Legislativo y Ejecutivo federales.. 167

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Partes de la Constitución
A finales del año de 1916, cuando los tres grandes grupos revolucionarios encabezados por Emiliano Zapata, Francisco Villa y Venustiano Carranza habían eliminado los residuos de las fuerzas militares del usurpador Huerta, el país estaba dominado por las fuerzas de larevolución. Venustiano Carranza, primer jefe del ejército constitucionalista, respondiendo a la inquietud que se dejaba sentir en todos los sectores de la opinión pública y del pueblo, decidió convocar a un congreso constituyente que diera al país una nueva Constitución y con ello un patrón hacia donde dirigieran sus futuros pasos la sociedad y el Estado mexicano. Aunque la Constitución de 1857 sirviócomo base de legalidad al movimiento carrancista, pronto se percibió que ese código no era lo que el país necesitaba para reconstruir a la sociedad mexicana. La Constitución de 1857 no se ajustaba a las nuevas reformas, porque la evolución social había superado sus principios básicos, y el derecho debe normar la existencia real de los hombres. Así, con sagaz visión del presente y del futuro, fuesurgiendo entre los principales jefes carrancistas la idea de convocar a un congreso constituyente que reformara la ley suprema, y la pusiera acorde al nuevo México que estaba surgiendo de la revolución. Venustiano Carranza tuvo el indudable acierto de comprender esa necesidad nacional, y el 14 de septiembre de 1916, expidió un decreto en el que convocaba a elecciones para un congreso constituyentey exponía los motivos de tal decisión. La nueva asamblea que habría de conocer y discutir el proyecto de reformas presentado por el primer jefe del ejército constitucionalista, inició las juntas preparatorias el 21 de noviembre de 1916. En las primeras sesiones se aprobaron las credenciales de los diputados; el 1o. de diciembre del propio año quedó instalado en Querétaro el congreso y en esa fechainició las labores que habrían de

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El congreso Constituyente de 1916

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concluir dos meses después, el 31 de enero de 1917. En ese breve tiempo se celebraron sesenta y siete sesiones; la última, declarada permanente, duró los días 29, 30 y 31 de enero de 1917. En la asamblea estuvieron representadas las tendencias políticas de la nación; junto a los progresistas o radicales como Jara,Mújica, Monzón, Baca Calderón, Cándido Aguilar, Martínez de Escobar y otros -a los que se deben en gran medida las innovaciones constitucionales-, estaban los moderados. El proyecto de Carranza sufrió importantísimas modificaciones. La Constitución que se promulgó el 5 de febrero de 1917 no es una reforma a la de 1857 -aunque de ella herede principios básicos, como son: forma de gobierno,...