El delito ecológico

El Delito Ecológico “La Contaminación”
Camilo Andrés Camacho Control ambiental de Colombia

“Bienvenidos al planeta tierra: un lugar de cielos azules de nitrógeno y océanos de agua líquida, bosques frescos y praderas suaves, un mundo donde se oye de modo evidente el murmullo de la vida” CARL SAGAN

Se afirma que el Emperador Julio Cesar expidió la primera norma ambiental prohibiendo lacirculación de carruajes en algunos lugares romanos y pompeyanos –contra el ruido–, y Eduardo de Inglaterra reglamentó en 1273 la emisión de humos. Simón Bolívar, por su parte, expidió en Cuzco, el Decreto de 5 de julio de 1825, para proteger la fauna; en Chuquisaca el Decreto de 19 de diciembre de 1825, que buscaba proteger el agua; en Bogotá, el Decreto sobre policía general de 22 de diciembre de1827, en el que se daban elementales normas relativas al mantenimiento de la salubridad del ambiente y para la estética de las poblaciones; y, después, en Guayaquil, el Decreto de 31 de julio de 1829 que

buscaba conservar los bosques de los que se venía extrayendo no solo las maderas sino las sustancias medicinales que se utilizaban en la época. Desde la expedición de la Ley 23 de 1973, nace unanueva era para Colombia en materia ambiental, cuyo objeto fue “prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente y buscar el mejoramiento, conservación y restauración de los recursos naturales renovables, para defender la salud y el bienestar de todos los habitantes del territorio nacional”. Es precisamente, que desde la sanción de esta norma, se considera el ambiente como un patrimoniocomún, y su mejoramiento y conservación son actividades de utilidad pública, donde, corresponde al Estado y a los particulares participar. Y se inicia el marco regulatorio contra la contaminación con la expedición del Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto Ley 2811 de 1974.

El Constituyente del 1991, no en vano, se reafirmó, introduciendonuevos elementos jurídicos a la norma de normas, promulgando los derechos colectivos y del ambiente, donde la esencia se remonta a que “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano”.

_________________________ Con la expedición de la Ley 23 de 1973, Nace en Colombia una nueva era de prevención y control de la Contaminación _________________________
 

Después de estos últimos37 años, del inicio de la era ambiental para Colombia, en los cuales se ha desarrollado un basto número de normas ambientales, unas que han fenecido y otras que aún conservan su vigencia parcial o total, el problema de contaminación persiste y adquiere sus propios mecanismos de subsistencia. No ha bastado redimir principios y obligaciones, ni aún castigar las actividades contaminantes, acudiendo alprincipio de “quien contamina paga”, para que hoy por hoy, se continúe viendo escenarios donde la alteración del ambiente (por sustancias o formas de energía en cantidades, concentraciones o niveles capaces de inferir el bienestar y la salud de las personas, la flora, la fauna y el ambiente) es el común denominador en el desarrollo sustentable de la nación. Pudiera señalarse como responsable dela persistencia de la contaminación: la flexibilidad del marco regulatorio, o la incoherencia que propicia la falta de conciencia, o la inaplicabilidad y la falta de diligencia de en quienes recae la responsabilidad de autoridad ambiental, o quizá, a muchos mas factores, pero la realidad es que a medida que avanza el desarrollo, la batalla contra la contaminación, cada vez es mas exigente e implicael redimensionamiento regulatorio hacia una sociedad de consumo creciente y un desarrollo tecnológico que no da espera. No alcanza a regularse una materia sobre lo que propicia la contaminación, cuando a los pocos días, el desarrollo tecnológico la deja por puertas, por algo que no quedó incluido en la regulación o sencillamente porque no se conocía, e invita a la reforma parcial o su...