El Derecho Bancario

Módulo 1
El derecho
bancario

El Derecho Bancario
1.1- Concepto
El Derecho Bancario, es la rama del Derecho cuyo objeto es el estudio de
las normas que regulan la actividad bancaria y también los principios
propios que informan la especialidad de esta conducta y práctica humana.

Autonomía
Mucho se ha debatido en orden a la autonomía legislativa, didáctica y
sobre todo científica delDerecho Bancario, puesto que son numerosos los
autores que lo consideran parte del Derecho Comercial. Vale decir que no
existe consenso en este aspecto.Una rama del Derecho es considerada
científicamente autónoma cuando posee principios propios, distintos a
otras ramas, que le acuerdan una base técnica para sus normas.
Particularmente, me incluyo dentro de aquella línea doctrinaria que lereconoce autonomía científica al Derecho Bancario por cuanto entiendo
que las características y especificidad de esta actividad tienen atributos
particulares, que llevan a que las normas que la reglamentan adquieran
esta condición.
Aun cuando es cierto que la actividad bancaria, en esencia, es comercial,
no es menos cierto que sus particularidades y trascendencia dan vida a
normasespecíficas
teñidas
de
características
singulares.Fundamentalmente, el interés público que existe en esta
actividad lleva a una caracterización de la cual derivan principios
particulares, tales como la prevalencia del interés general, la limitación en
la autonomía de la voluntad, la obligatoriedad de ciertos comportamientos,
entre otros; características éstas que informan, en su gran mayoría, lasnormas que reglamenta esta actividad.

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Ahora bien, tal como lo destacan Benelbaz y Coll, “la autonomía científica
en este caso no debe ser entendida como la existencia de un cuerpo
normativo cerrado y absoluto, puesto que el Derecho Bancario tiene
puntos tangenciales con todas las disciplinas del Derecho y muchas
conductas se encuentran reguladas por normas que no son específicas deesta actividad”1.
Sin ir más lejos, la actividad bancaria está reglamentada, “básicamente”,
por la ley de entidades financieras 21.526, la ley orgánica del Banco Central
de la República Argentina 24.144 y las reglamentaciones que esta
autoridad de aplicación emite. No obstante, dentro del contenido de la
materia, estudiamos numerosas leyes que forman parte de otras ramas del
derecho con lascuales se encuentran íntimamente ligadas, pero esto no
opaca la autonomía que venimos propugnando, la cual sostenemos
inclusive desde el punto de vista legislativo.
La autonomía didáctica, tal vez sea la que menos diferencias genera debido
a que actualmente el Derecho Bancario es objeto de estudio específico, y
prueba de ello es que constituye una asignatura en las mayorías de las
universidadesdel país y también del mundo.2

Características
Tal como lo enseña Villegas, existen distintos elementos que caracterizan e
informan al Derecho Bancario y surgen fundamentalmente de la naturaleza
de la actividad, entre ellos tenemos:
1).Su doble carácter de público y privado: Esta es la característica que
también ha llevado a considerar al Derecho Bancario como “bifronte” y
deriva delhecho de que posee normas de Derecho Público y Privado. Los
bancos regularmente se relacionan tanto con el Estado, que es quién los
autoriza a operar y a la vez los supervisa, y con los particulares que son con
quienes naturalmente operan. Es de allí que las normas que regulan su
relacione con el Estado son de Derecho Público y la que determina su
vinculación con los particulares son de DerechoPrivado.
2).La prevalecencia del interés público sobre el privado: Esta característica
es consecuencia del interés público que existe en la actividad bancaria y
tan es así que hay autores que han llegado a considerarla un servicio
público, aspecto que abordaremos luego. De esta característica surge la
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BENELBAZ, Héctor A. y COLL, Osvaldo, “Sistema Bancario Moderno” T. II, Pág. 320,...