el docente y los programas

EL DOCENTE Y LOS PROGRAMAS ESCOLARES
Lo institucional y lo didáctico
Ángel Díaz Barriga

¿INSTRUMENTOS NORMATIVOS O DE ORIENTACIÓN?
Los planes y programas de estudio responden a múltiples intereses y sentidos. La institucionalización de la escuela fue exigiendo que poco a poco se detallaran con mayor precisión dichos instrumentos. Y de este proceso, que se verifica en el siglo XX, sederivaron varias concepciones sobre el sentido institucional de los mismos: mientras que para unas instituciones los planes y programas de estudio son la norma a cumplir, para otras sólo constituyen una orientación.
La institucionalidad de los planes y programas de estudio deviene, en primer lugar, de la aprobación de las autoridades educativas y de las correspondientes instancias de gobierno. Estainstitucionalidad origina que los planes y programas sean aprobados por organismos centrales y que, por lo tanto, se los considere legalmente obligatorios. Tal situación ubica el debate en el ámbito de lo burocrático y administrativo, y constituye una fuente de tensión entre los procesos de institucionalidad de planes y programas, y los procesos académicos que pudieran ser gestados en relación conéstos. Manera, el proceso de aprobación e implantación de un plan de estudios se mueve en tres esferas diferentes:
a) La burocrático-administrativa.
b) La académica.
c) La del poder.
Cada una de estas esferas visualiza el sentido y valor de los planes y programas de acuerdo con intereses muy específicos.





LA ESFERA BUROCRÁTICA
En la esfera burocrático-administrativa, estosinstrumentos son vistos como las grandes orientaciones del trabajo pedagógico.
En ocasiones, son pensadas en función de lo mínimo que se debe cumplir en un curso y sirven inicialmente a la institución como elemento central para planificar qué cursos se deben abrir, qué tipo de maestros se pueden asignar a los mismos, en qué secuencia se pueden llevar las asignaturas, etc.
En otro nivel, lasinstituciones educativas visualizan de manera diversa el sentido de planes y programas de estudio. Para algunas son la norma a seguir, para otras sólo orientaciones globales.
se pone en funcionamiento un conjunto de mecanismos que pretende garantizar que todos los maestros cumplan, al mismo ritmo, el programa escolar.
Cuando se considera, en cambio, que los programas son orientaciones globales, se buscaque el maestro o el grupo de maestros puedan acceder a efectuar un conjunto de propuestas e interpretaciones sobre un programa común.
LO ACADEMICO Y LOS ACADEMICOS
Se critica por múltiples razones a las instituciones públicas de educación y a los docentes de las mismas.
Un problema central de las instituciones educativas en este momento es cómo establecer, promover o recuperar un espacioacadémico dentro de sí. Entre las causas de esta pérdida del sentido académico de la institución se destaca el reforzamiento de los procesos de gestión y la prevalencia de las instancias de toma de decisión sobre las académicas; la expansión acelerada del sistema educativo, que motivó la contratación de docentes por periodos cortos en tasas muy elevadas, y la pauperización del trabajo académico. Estasituación originó que muchos espacios, necesariamente visualizados como académicos, se convirtieran en instancias dominadas por una racionalidad burocrática."
También es digna de tomarse en cuenta la dimensión del trabajo individual del docente. Varios elementos confluyen en ella. Unos tienen que ver con su situación intelectual y otros con diversos procesos institucionales.
En general, la idea deprograma invita al docente a seguir las orientaciones, en lugar de adecuarlas a un grupo particular, a un proceso intelectual específico (de él y de los alumnos).
La formación de los estudiantes constituye en realidad el núcleo central de la tarea docente. Por eso el maestro está obligado a experimentar permanentemente sobre las formas más adecuadas para trabajar con ellos. Toda experiencia...