El Federalismo Como Forma De Estado: Sus Antecedentes Y Desarrollo En Venezuela Jeannett Mariela Ruiz Guzmán

EL FEDERALISMO COMO FORMA DE ESTADO: SUS ANTECEDENTES Y
DESARROLLO EN VENEZUELA
Jeannett Mariela Ruiz Guzmán
Resumen
El presente trabajo está planteado en el marco de la Ciencia Política, apoyada complementariamente en el Derecho Constitucional y la Historia Constitucional; y se realiza a través de un abordaje desde la fenomenología política que enfoca al Federalismo en cuanto forma delEstado, en un recorrido histórico que pretende observar su origen y desarrollo, que constituyen los antecedentes a la existencia, presencia y adecuación del principio Federal como de Estado en nuestra realidad histórica, social, política y jurídica; por ello ineludiblemente nos referimos a los veintiséis Textos Constitucionales que hemos tenido hasta el presente, y en casi doscientos años deexistencia como Estado independiente, ya que de allí surgen elementos conceptuales inherentes a la concepción de Estado que existe hoy día en nuestro país, cerrando con la esquematización que enfatiza los aspectos contradictorios entre las formas de Estado

Centralista y Federalista, que desde el inicio de la historia constitucional venezolana en 1811, se han hecho presentes y se distinguen como muypropios de “nuestro Federalismo”.

Origen, Definición y Caracterización del Federalismo como Forma de Estado
Etimológicamente, siguiendo a Ossorio (1985), afirmamos que la expresión Federalismo proviene de latín Foedus, que encierra una significación de: Pacto, tratado, convención o alianza mediante los cuales varios jefes de familia, municipios, grupos de pueblos o Estados se obligan, en formarecíproca e igual, a llevar a cabo una o más finalidades especiales cuya realización recae desde ese momento sobre los miembros federados (p.316).
En el aspecto filosófico, es precisamente en la modernidad en donde nace el Estado Federal, y según sostiene Urbina (2004:101), éste:
Es en sí una traducción moderna de los nuevos desenlaces de lo político - territorial. Es modernidad en su más genuinaexpresión llevada al ámbito colectivo y que alimentará la flama renovadora de los constituyentes norteamericanos de 1787 (…), más que los revolucionarios franceses de 1789

Primordialmente el Estado Federal, se basa en una Constitución Federal en cuanto a su conformación, la cual proviene de un acto de soberanía de un pueblo, y por lo tanto además de todos los requisitos y elementos de un Estado,el Federal es un sujeto jurídico político García, 2002).

De igual modo, es necesario establecer que la figura del Estado Federal nace como una vía media entre la Confederación y el Estado Unitario, vale decir, que en éste último, a diferencia del Estado Federal, como afirma Linares (1956): “La tendencia centrípeta predomina sobre la centrífuga”, entendiendo por tendencia centrípeta en políticaal impulso que lleva a grupos humanos a unirse y mantenerse en comunidad organizada.
Desde los tiempos más remotos de la humanidad se ha podido observar la existencia de ordenamientos jurídicos-políticos basados en la unión de varios Estados soberanos mediante el vínculo confederativo, tal es el caso de la antigua Grecia en donde (Werner, 1997):
Desde finales del siglo VI, la evolución operadaen el campo estatal condujo al agrupamiento de numerosas unidades pequeñas en estructuras federativas, la existencia independiente del estado-ciudad siguió siendo el límite ante el que, tarde o temprano, tenían que detenerse las nuevas).

Ya Aristóteles en su obra La Política (Libro III, Capítulo XI) afirmaba que: “No es justo dejar el poder en manos de uno solo” (p.438).
Para el maestroGarcía (2002:217) la noción de un Estado Federal significa:
Una forma de división del poder político no solo desde el punto de vista funcional, sino sobre todo, desde el punto de vista territorial, y con arreglo a la cual hay un único poder para ciertas materias y una pluralidad de poderes (regionales) para otras Dentro de esa idea, en el Estado Federal subyacen como supuesto de existencia y...