El Futuro De Las Relaciones Intergubernamentales En México.

El futuro de las relaciones intergubernamentales en México.
Resumen.
El presente trabajo es un breve análisis del federalismo y las relaciones intergubernamentales en México y sus tendencias a futuro. La primera parte se centra en el análisis histórico del federalismo en México desde sus antecedentes virreinales hasta los procesos de descentralización de los años 90s, así como el enfrentamientoideológico, político y estructural de las formas de gobierno federal y central que caracterizaron esta parte de la historia del Estado Mexicano. La segunda parte analiza los procesos de descentralización en México y sus repercusiones en la vida política del país. La tercera parte se centra en el debate sobre un federalismo rígido y uno flexible, y sobre el futuro de las relacionesintergubernamentales en México. Finalmente se exponen las conclusiones.
Federalismo y relaciones intergubernamentales.
El federalismo es una organización política, en la cual entidades autónomas e independientes realizan un pacto para unirse bajo un orden común, cediendo parte de su soberanía a un poder central, dando forma a una comunidad superior: el Estado federal o confederal. Inicialmente, el sistemafederal surge con el fin de proporcionar seguridad común a todos los integrantes de la Unión, además que en él, concurren dos niveles de gobierno, y al mismo tiempo, dos órdenes jurídicos: el federal y el estatal. En México existe un federalismo apoyado en la constitución donde se menciona que existen tres órdenes de gobierno: el federal el estatal y el municipal (Soria Romo 2004).

Nuestro país esun Estado federal en el cual coexisten dos órdenes jurídicos (federal y estatal) y tres ámbitos de gobierno (federación, estados y municipios). De los órdenes jurídicos mencionados, el federal tiene vigencia en la totalidad del territorio, mientras que el estatal es válido únicamente en el espacio geográfico de la respectivo. En ambos órdenes coexisten tres poderes: Ejecutivo, Legislativo yJudicial. Por su parte, el municipio, además del poder ejecutivo, cuenta con un cuerpo deliberante integrado por el Cabildo. Cada ámbito de gobierno goza de autonomía relativa con respecto de los otros dos. El municipio es considerado como la base de la división territorial de los Estados miembros, ante los cuales sólo tiene cierta autonomía administrativa y su competencia es limitada y regulada por losordenamientos jurídicos promulgados por el Poder Legislativo del Estado del cual forma parte.

Las relaciones intergubernamentales son aquellas que se presentan entre los distintos ordenes de gobierno, y que surgen como respuesta a las necesidades de encontrar solución a problemas complejos que requieren de la gestión coordinada de recursos. Estas relaciones no están supeditadas a unanormatividad formal y rígida, si no que pueden presentarse de manera informal, creando todo un sistema con sus propios acuerdos, relaciones, obligaciones y reciprocidades.

Las relaciones intergubernamentales (RIG), se definen como los vínculos de coordinación, cooperación, apoyo mutuo e intercambio de acciones que se dan entre dos o más instancias de gobierno. El concepto de relacionesintergubernamentales y su posterior estudio surgió en los Estados unidos de América, en la década de los años 1930´s, como una forma para entender la interacción entre todos los actores políticos administrativos implicados en la toma de decisiones sobre los diferentes temas de impacto social.
Las relaciones intergubernamentales mas recurrentes se presentan en las áreas que tienen una mayor repercusión social,económica y política, como los servicios de salud, educación, o infraestructura social.
La historia del federalismo y las relaciones intergubernamentales en México.
El Estado mexicano ha oscilado desde sus inicios, entre un sistema centralista, legado de los años de dominio español, y el federalismo, acentuado por los regionalismos que se encuentran presentes a lo largo del amplio territorio...