El interese superior del niño. su evolución en el paraguay

.El interes superio del niño. Evolución enn el Paraguay
Miguel Angel Vargas Díaz*

1. Introducción.
Asistimos hoy día a un importante cambio que implica la entrada en vigencia del Código de la Niñez y la Adolescencia, y la derogación del Código del Menor que estuvo vigente desde el año 1981.
El último de los cuerpos normativos mencionados recogió en su momento aquellasinnovaciones que eran producto de la evolución del derecho de la infancia, y de ese modo aglutinó y mejoró, en general, las disposiciones protectoras de los denominados menores de edad consagradas hasta ese entonces en el Código Civil y en alguna leyes especiales. Con dicho Código aparece la idea de interés del menor como una noción marco de interpretación y aplicación de toda la legislación relativa ala infancia, la que ha seguido entre nosotros una evolución que es común a otros sistemas jurídicos.
Este proceso de consolidación tuvo su génesis con la aparición de cierto interés por la infancia que fue construyendo lentamente la noción de interés del menor, la que a pesar de su naturaleza manipulable y ambigua significó con el correr del tiempo el reconocimiento de derechos a los entoncesdenominados menores, hasta llegar hoy día a su expresión más acabada, la del interés superior del niño, primero con la aprobación por parte del Paraguay, en el año 1990, de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (de aquí en adelante la Convención) y ahora con la entrada en vigencia del Código de la Niñez y la Adolescencia (de aquí en adelante el CNA)
De ahí que en estetrabajo se plantee como objetivo, la formulación de un recuento de lo que ha sido el proceso de construcción de la noción interés del menor y exponer la manera como la misma fue evolucionando en la legislación y la jurisprudencia del Paraguay; y por otro lado mostrar como se produce el paso al principio del interés superior del niño, con un análisis sobre ciertos aspectos generales del nuevoparadigma, partiendo del hecho de que se trata de una rama del derecho cuya razón de ser consiste principalmente en garantizar los derechos humanos de la infancia contenidos en la Constitución, la Convención y el nuevo Código.

2. La noción de interés del menor.
2.1. Consideraciones generales.

El modo como fue evolucionando la consideración acerca de la infancia nos indica que la maneracomo ella ha sido concebida a través del tiempo y en las distintas culturas no es algo fijo, sino más bien se trata de una construcción fuertemente influenciada por factores sociales, económicos y culturales.
En un pasaje, repetidas veces citado, de la conocida obra El niño y la vida familiar en el antiguo régimen, Philippe Ariés narra magníficamente la evolución de la imagen de la vida de lainfancia en Europa occidental a través del arte, partiendo de la época medieval ”que no conocía la infancia” –los niños eran representados como adultos pequeñitos-, para pasar luego, durante los siglos XV y XVI, a representarlos como algo “gracioso o pintoresco”, aunque no distinto del mundo de los adultos. Durante toda esa época, sostiene Ariés, “nadie pensaba que este niño contenía ya toda supersona de hombre, como creemos corrientemente hoy en día”. Este autor ubica el origen de esta manera de ver la infancia en el factor demográfico -“morían demasiados”-, y atribuye a una cristianización más profunda de las costumbres la toma de conciencia de que el niño es también persona, aun antes de que se transformaran las condiciones demográficas. Para Ariés, el mundo Europeo Occidental descubrela infancia en el siglo XVIII.
Desde entonces el concepto de infancia continúa desarrollándose a través de un largo proceso de evolución que culmina en la primera mitad del siglo XX, con la aparición de la doctrina de la situación irregular que concibe al niño como objeto de protección, concepción ésta que representó en su momento un gran avance, principalmente frente a las concepciones que...