EL MITO DEL SUBSIDIO A LAS GASOLINAS COLOMBIA 1
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA
DOCUMENTO DE TRABAJO
EL MITO DEL SUBSIDIO A LA GASOLINA Y EL ACPM
POR
DIEGO FERNANDO OTERO PRADA
Bogotá, febrero 2009
ÍNDICE
Introducción
Los precios del petróleo y los derivados
Evolución del precio del petróleo y los derivados desde 2001
Evolución de los precios de la gasolinaregular y el diesel en Bogotá
Estructura de los precios de la gasolina y el diesel
Descomposición de los precios de la gasolina y el diesel en Bogotá
El precio del GLP
Oferta y demanda de gasolina y diesel en Colombia
Ingresos de ECOPETROL
Precios según el costo de oportunidad
Precios de la gasolina y el diesel en Colombia y el resto del mundo
Aspectos teóricos
Análisis
Conclusiones
Bibliografía
2INDICE DE CUADROS
Cuadro 1
Evolución del precio FOB mundial promedio ponderado por volúmenes
exportados de petróleo US/barril
Cuadro 2
Precios de derivados del petróleo en la Costa Golfo de los Estados
Unidos. US/galón
Cuadro 3
Precios de gasolina corriente y diesel en Bogotá. Pesos por galón
Cuadro 4
Descomposición del precio de la gasolina corriente en Bogotá 20032008. Pesos por galónfin de año
Cuadro 5
Descomposición del precio del diesel en Bogotá 2003-2008 Pesos por
galón fin de año
Cuadro 6
Oferta y demanda de diesel y gasolina en el período 2006-2025.
Barriles por día
Cuadro 7
Preció del galón de gasolina regular en Bogotá con ajuste del precio al
productor. Pesos por galón
Cuadro 8
Precio de la gasolina y el diesel en noviembre de 2006 en países
autosuficientesen petróleo. Centavos de dólar por litro
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INDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1
Precio ajustado del petróleo a abril 2008
Gráfica 2
Gráfica 3
Precio de la gasolina regular en Colombia y en la Costa del Golfo (spot)
Precio de la gasolina regular en Colombia y al consumidor en los
Estados Unidos
Gráfica 4
Precio del diesel en Colombia y la Costa del Golfo (spot)
Gráfica 5
Precio del diesel enColombia y al consumidor en los Estados Unidos
Gráfica 6
El excedente del consumidor y el productor
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EL MITO DEL SUBSIDIO A LA GASOLINA Y EL ACPM
Diego Otero Prada
Resumen
Entre los mitos que persisten en Colombia está el de los subsidios a los derivados
del petróleo. Los precios del diesel y de las gasolinas en Colombia están entre los
más altos del mundo para los países autosuficientesen hidrocarburos y los usuarios
están pagando los costos de oportunidad. Las utilidades para ECOPETROL y el
gobierno nacional son inmensas dada la diferencia entre los costos de producción y
los ingresos que recibe la empresa estatal, de ahí que hablar de subsidios es
incorrecto.
Palabras claves
Gasolina, precios, subsidios, Colombia
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INTRODUCCIÓN
El país vive de mitos: el mito de los másfelices del mundo, del mejor manejo
macroeconómico, de la gasolina más barata y desde hace muchos años el mito de
los subsidios a la gasolina.
ECOPETROL ha sabido vender a los ministros de Hacienda y de Minas y Energía y
al país que tenemos una de las gasolinas más baratas del mundo y que el gobierno
pierde mucho dinero porque las gasolinas y el diesel oil (ACPM) se vienen
subsidiando.
Este es otrode los tantos mitos que se venden a la opinión pública para defender los
intereses particulares de ECOPETROL y del gobierno en busca de recursos para
financiar su máquina de gastos improductivos.
El objetivo del documento es, precisamente, el de analizar, con cifras de 1999 a
enero de 2009, los planteamientos de ECOPETROL y el gobierno nacional sobre el
supuesto subsidio a la gasolina y eldiesel (ACPM), probar que los precios en
Colombia son de los más altos del mundo y criticar el mito del subsidio, para concluir
con una serie de recomendaciones.
Se utiliza información y planeamientos de ECOPETROL, el Ministerio de Minas y
Energía, de la Agencia de Cooperación de Alemania GTZ de Alemania y de la
Agencia de Información de Energía de los Estados Unidos.
LOS PRECIOS DEL PETRÓLEO Y LOS...
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