El papel del Estado en la economía

Unidad 1. El papel del Estado en la economía.
Objetivo
Al término de la unidad, el participante será capaz de identificar los motivos, las formas y las consecuencias de la intervención del Estado en la economía.
Unidad 1. El papel del Estado en la economía.
El régimen político y la forma de gobierno de cualquier Estado se encuentran en su Constitución o norma fundacional. El Estadomexicano no es la excepción, la Constitución Política establece las normas fundamentales de convivencia social, los derechos y garantías de todo ciudadano y la forma de gobierno: una República representativa, democrática, laica y federal.
Además, la Constitución confiere al Estado la responsabilidad de la rectoría del desarrollo nacional, bajo los principios de integralidad y sustentabilidad,desarrollo que debe fortalecer la soberanía de la nación y su régimen democrático, fomentando el crecimiento económico y el empleo, la justa distribución del ingreso y de la riqueza, con pleno respeto a la libertad y dignidad de los individuos.
El sustento fundamental de las acciones de gobierno está en los ingresos y egresos que constituyen la hacienda pública. En ese marco, el destino de los recursospúblicos, además de ser fundamental para alcanzar los objetivos de desarrollo económico y social, es un asunto de interés público, por lo cual la forma en que se organice y distribuya el gasto público, así como su ejercicio cotidiano, deben realizarse de manera que cualquier ciudadano interesado pueda valorar y juzgar.  
En México, para cumplir con los objetivos sexenales y fortalecer el logro delos planes de desarrollo nacional, después de diversas reformas jurídicas, en la actualidad la planeación, programación, presupuestación y evaluación del gasto público se realiza bajo los principios de rendición de cuentas y transparencia, aplicando el sistema de Presupuesto basado en Resultados (PbR). A lo largo de esta unidad se revisarán los fundamentos legales del PbR.
Temas
Tema 1. Enfoquessobre el papel del Estado en la economía
Tema 2. Intervencionismo estatal y asignación de recursos
Tema 3. Eficiencia y equidad
Tema 4. Reformas económicas y Estado eficaz
Tema 1. Enfoques sobre el papel del Estado en la economía
Para explicar las acciones del Estado en la economía, es necesario entender primero el concepto de macroeconomía. En un sentido básico, la macroeconomía es elestudio del comportamiento de las variables económicas agregadas: producción total de un país, el nivel de empleo de la mano de obra y de sus recursos productivos, el nivel general de precios, la tasa de interés, el tipo de cambio y el nivel de salarios (Froyen, 1995).
El papel de la macroeconomía es la parte de la economía orientada a la política, es decir, como las variables macroeconómicas sonafectadas por las políticas gubernamentales.
La relación entre el Estado y la economía, relación que se expresa a través de las instituciones que ha creado la sociedad y de las políticas económicas que explican la acción gubernamental, se abordan desde distintos enfoques. Observe el siguiente esquema.


ENFOQUE CLASICO

ONFOQUE KEINESIANO

ENFOQUE INTERVENCIONISTA

ENFOQUE ESTRUCTURALISTATema 2. Intervencionismo estatal y asignación de recursos
Para los teóricos neoclásicos el mercado es el único medio para una asignación eficiente de los recursos productivos y del consumo. La asignación eficiente de los recursos en la economía de mercado se lleva a cabo a través del mecanismo de los precios, el cual se forma por la oferta y  la demanda de bienes de consumo final y de losmedios de producción.
La economía de mercado bajo la libre competencia de consumidores y oferentes es la única alternativa para que los consumidores alcancen la máxima satisfacción con sus recursos y las empresas la máxima ganancia con sus inversiones.
La distribución del ingreso que resulte en una economía de mercado en la que realmente opere la libre competencia es una distribución justa...