El Pas A Paso Del Proceso Constituyente

El pasó a paso del proceso constituyente
por CENTRO ESTUDIOS CONSTITUCIONALES-PLURAL
Desde el movimiento ciudadano, pasando por las urnas y las deliberaciones, hasta el resultado final: la promulgación de la Carta.
Lorenzo Muelas y Francisco Rojas Birry celebran la promulgación de la Carta. Lorenzo Muelas y Francisco Rojas Birry celebran la promulgación de la Carta.
La convocatoria de laAsamblea Constituyente
La Asamblea Constituyente que deliberó entre el 5 de febrero y el 4 de julio de 1991 fue el punto de llegada de un conjunto de acontecimientos que atropellaron la política colombiana de los años ochenta y principios de los noventa.
Entre ellos, se destaca el movimiento de la séptima papeleta permitió la convocatoria al pueblo.
Esta iniciativa fue vista con recelo por lasautoridades electorales. Aunque la Registraduría se opuso a contabilizar las papeletas, alegando falta de tiempo, de formularios y de organización, la iniciativa obtuvo un copioso apoyo. La papeleta se contabilizó de manera extraoficial y abrió espacios para la convocatoria constituyente. La Corte Suprema de Justicia consideró esa votación como “un hecho político que traduce un verdadero mandato deigual naturaleza”. A su vez, el diario El Espectador calificó este episodio como un “remezón en las estructuras políticas”.
La consulta al pueblo para la convocatoria
Ya al final de su mandato, y con base en el artículo 121 de la Constitución de 1886, el gobierno del Presidente Virgilio Barco, interpretó el pronunciamiento popular y expidió el Decreto Legislativo Nº 927 del 3 de mayo de 1990 “Porel cual se dictan medidas tendientes al restablecimiento del orden público”
Mediante este Decreto se ordenó a la organización electoral contabilizar los votos depositados en la fecha de las elecciones presidenciales de 1990, que apoyaban la convocatoria una Asamblea Constitucional. Las elecciones se llevaron a cabo el día 27 de mayo de 1990.
La Corte Suprema y la apelación al pueblo
El decretofue examinado por la Corte Suprema de Justicia que señaló lo siguiente: “La Nación Constituyente, no por razón de autorizaciones de naturaleza jurídica que la hayan habilitado para actuar sino por la misma fuerza y efectividad de su poder político, goza de la mayor autonomía para adoptar las decisiones que a bien tenga en relación con su estructura política fundamental” (Sentencia del 9 de junio de1990)
La elección presidencial y la Constituyente
En las elecciones presidenciales de 1990 participaron doce (12) candidatos presidenciales. Por primera vez se utilizó la tarjeta electoral que reemplazó al viejo esquema de la papeleta distribuida en los puestos de votación por cada partido. Los resultados fueron los siguientes:
Cesar Gaviria (Partido Liberal): 2’834.118
Álvaro Gómez(Salvación Nacional): 1’401.128
Antonio Navarro: (A D M-19) 739.320
Rodrigo Lloreda (Partido Social Conservador): 702.043
Otros: 220.460
TOTAL: 5’897.069
En sus campañas, todos los candidatos apoyaron la convocatoria a la Asamblea y la votación a su favor fue muy superior a la que obtuvo el candidato presidencial elegido.
El apoyo popular a la convocatoria de la Constituyente en las elecciones
Enestas elecciones, se consultó oficialmente al pueblo sobre la convocatoria a de la Asamblea. El resultado de la votación por la Asamblea Constitucional fue así:
SI: 4’991.887
NO: 226.451
TOTAL: 5’218.338
El Acuerdo Político
Una vez conocidos los resultados de ese escrutinio y ya elegido presidente, Cesar Gaviria se dirigió a los jefes los partidos que obtuvieron votaciones presidencialessuperiores al 5% (Salvación Nacional, Partido Social Conservador y AD M-19) y propuso un acuerdo político que permitiera la convocatoria de una asamblea nacional “constitucional”.
El 2 de agosto se suscribió un acuerdo político para la convocatoria a las elecciones. Se definió su período de sesiones; el temario que se sometería a votación; su integración por 70 miembros y dos (2) cupos más para los...