El planeamiento

INTRODUCCIÓN GENERAL
 PLANEAMIENTO

Se ha dicho que el paradigma más antiguo de planeamiento integral de la educación debe buscarse en la República, donde Platón presenta un esquema bien coordinado, en el que se toma en cuenta las exigencias políticas de la ciudad - estado- según él la veía- y en el que se considera la escuela como servidora de la sociedad.
John Knox se refirió a unsistema nacional de escuelas y universidades que pudiera ser de utilidad a los escoceses y conducirlos a la salvación espiritual sino también al bienestar material. Comenius expuso con sumo detalle la forma en que las escuelas debían organizarse y funcionar, al fin de sementar la unidad y la cohesión nacional. Influido sin duda por los enciclopedistas y fisiócratas.
La Chalotaispropuso con cierto detalle la creación de un sistema nacionalizado de educación elemental para todos los niños de la población y orientado a suministrarles conocimientos útiles y positivos.
Rousseau aconsejó a los polacos según su manera de pensar sensata y práctica, que se tomasen medidas para levantar escuelas y dar instrucción a todos los ciudadanos. Incluso, llegó a prever hasta la oportunidadque era preciso infligir castigos corporales a los malos alumnos que no se aplicasen a sus tareas con suficiente empeño.
Sería erróneo, insistir demasiado en que no hay nada nuevo en la idea del planeamiento educacional.
Raymond E. Calahan, señala que, en las primeras décadas del siglo dieciocho, los grupos comerciales e industriales ejercieron gran presión para influir sobre losencargados de la educación norteamericana, quienes fueron persuadidos, si no compelidos, a regir las escuelas según las técnicas de conducción empresaria de la época.

 PLANES NACIONALES

Se puede coincidir con las afirmaciones de Calahan y ponerse en guardia contra lo que ocurrió en los bien intencionados esfuerzos de nuestros predecesores, cuando fueron compelidos a apartarse de la pretensiónde alcanzar amplios y generosos objetivos en materia de educación. Pero, tenemos que estar dispuestos, al mismo tiempo, a admitir que uno de los aspectos de todo sistema educacional en que se trata de un mecanismo concebido para producir determinados resultados. El sistema educacional de cualquier país se encuentra íntima y orgánicamente conectado con el proceso total de la producción, así comocon el medio social y político. En Inglaterra, la ley de Educación de 1944 dispuso que cada una de las ciento cuarenta y seis jurisdicciones educacionales locales preparase un plan de actividades para ser sometido a la consideración del Ministerio de Educación. Entre estos planes hay muchos sumamente previsores. En ellos se formulan estimaciones acerca de la cantidad de alumnos que probablementeconcurran a los distintos tipos de escuelas, fundamentándose así los planes de edificaciones. De manera que el planeamiento no es un mero expediente que haya merecido el favor de los socialistas, sino un instrumento carente de todo contenido ideológico que debe utilizarse en toda autentica empresa en gran escala, y empresa en gran escala es, ciertamente, todo sistema nacional de educación en elque trabajan muchos miles de personas y se emplean instalaciones costosas.

 LOS PLANES EDUCACIONALES
Planificar el funcionamiento de un sistema educacional es, en muchos sentidos, algo más riesgoso y difícil que planificar, digamos el desenvolvimiento de una fábrica de automóviles. Dado que la educación no es algo que debe compararse ni venderse en plaza, no surge con claridad qué criteriosdeben aplicarse para calcular la conveniencia de un sistema educacional. Quienes en el transcurso de los últimos doce años se han especializado en el estudio del planeamiento de la educación, tienden en realidad, a prestar atención a tres clases fundamentales de indicadores, los que son analizados en el presente Anuario.

1. Enfoque relativo a la exigencia social, del cual es un buen ejemplo...