El poder legislativo

Páginas: 20 (4803 palabras) Publicado: 15 de junio de 2010
EL PODER LEGISLATIVO
INTRODUCCIÓN:
Según el Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales de Manuel Ossorio, “el Poder Legislativo es el parlamento legalmente elegido y en ejercicio de sus funciones en un Estado Constitucional”.

Para el cumplimiento de sus fines y objetivos, el Estado con un régimen de gobierno democrático, es imprescindible la existencia de la división de Poderes,para garantizar el desarrollo y la preservación de los derechos, deberes y garantías de todos los habitantes, dentro de un marco de respeto a las libertades individuales y colectivas, evitar la tiranía y distribuir el trabajo para hacerlo más eficiente.

En nuestro país, el poder del Estado es único e indivisible y está compuesto por tres órganos investidos de una misma jerarquía,denominados: Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, cuyas atribuciones y prerrogativas se encuentran establecidas en la Constitución Nacional, en un sistema de independencia, equilibrio, coordinación y reciproco control (art. 3º de la Constitución Nacional).

El Poder Legislativo es un poder público con facultades de dirección, control político y legislación. Se encuentra regulado por fuentes normativasde naturaleza constitucional, legislativa e interna y en toda su actuación y funcionamiento se ajustará a su condición de cuerpo colegiado y deliberativo denominado Congreso, Parlamento o Asamblea de Representantes, conforme al país de origen.

Para el cumplimiento de sus funciones, el Poder Legislativo está facultado a proponer, estudiar, discutir, votar y sancionar o rechazar las iniciativasde Leyes que presente el propio Poder Legislativo, la Corte Suprema de Justicia, el Ejecutivo y la iniciativa popular, según lo establecido en el Código Electoral en el Artículo 266.- “Los electores pueden ejercer la iniciativa popular en las condiciones establecidas en el presente código electoral. El derecho reconocido por la Constitución a favor de los electores para proponer como iniciativapopular proyectos de ley requiere la presentación de una propuesta legislativa que deberá contener la firma de por lo menos el 2% (dos por ciento) de los electores inscriptos en el Registro Cívico Permanente…”, las que pasaran a integrar el Derecho Positivo Nacional.

FUNDAMENTOS HISTORICOS
Charles de Secondat, Barón de Montesquieu propuso en su célebre libro "Del Espíritu de las Leyes" (fr. Del'esprit des lois), que era necesario que las funciones del Estado se dividieran entre distintos poderes (Legislativo, Ejecutivo y Judicial), para evitar la tiranía, controlando un poder con otro poder a través de normas establecidas.

Según algunos estudiosos y tratadistas, la institución parlamentaria tuvo su origen por los hechos sucedidos en el territorio insular británico. Otros, sostienenque se inició en instituciones más antiguas que las inglesas, como por ejemplo, las que existieron en Atenas, Esparta, Grecia y Roma, entre otras, atribuyendo su inicio al Senado Ateniense (Consejo de Ancianos creada con la Constitución de Solón), los Éforos espartanos, el Senado Cartaginés, o el Senado de los Patricios en Roma.

Las instituciones políticas atenienses, griegas, cartaginenses oromanas, fueron producto de un proceso histórico y filosófico "sui generis" mejor descrito quizás dentro del contexto de la antropología política y la historia del pensamiento político, son órganos que nacieron bajo una visión completamente distinta – política, organizacional y funcionalmente – a la institución parlamentaria inglesa. Estos foros de debate estaban destinados únicamente a los nobles,militares y eclesiásticos, quienes sesionaban y tomaban decisiones en nombre del pueblo, un pueblo que además estaba sometido y vivía de las dádivas populistas de sus reyes. Además, estos foros o asambleas constituían generalmente un órgano de asesoramiento de los monarcas o cesares, quienes veían en él, un instrumento necesario para legitimar sus gobiernos autócratas y dictatoriales. La...
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