El regiemen municipal de costa rica

1. Introducción

Rousseau comienza constatando el hecho de que, habiendo nacido libre, el hombre se encuentra por doquier encadenado. La cuestión remite a la naturaleza misma del orden social, el cual es un derecho sagrado que sirve de base a los demás. Este derecho no procede de la naturaleza misma sino que se trata de un contrato, convenio compacto social. Esta forma de contrato no seimpone por la fuerza ni la coacción, pues ello negaría la libertad natural del hombre y la institucionalizaría ni permitiría una libertad civil y política adecuadas. La única fuente legítima de la autoridad hay que buscarla en las convenciones o pactos entre los hombres.
Ante este planteamiento, nación la idea y la interrogación de preguntar, cuáles son las características del orden social en elque se desenvuelve este país.
Al entrar en su estudio, se ha descubierto que la “ingobernabilidad” que tanto se menciona en estos días, no obedece a otra cosa, más que a la falta de capacidad y de desconocimiento de los intereses generales de quienes han tomado en sus manos el timón, de este “barco”.
Si hay desconocimiento de las autoridades y de quienes han tomado tradicionalmente lasdecisiones como si se tratara de un monopolio, lo procedente es cambiar de rumbo y así, empezar a intervenir y formar parte activa dentro del contrato social que hemos adaptado como forma de vida.
Que mejor inicio, que empezar por los gobiernos comunales y locales, sólo afianzado las bases de las pequeñas comunidades, o pequeños asentamiento, se podrá hacer la lucha hacia el exterior, hacia algomayor, hacia lo global.
Esta bases fueron las que motivaron esta investigación, pues si los gobiernos locales son entes naturales de promoción del desarrollo local, es necesario plantear las trabas de orden organizacional, normativo, técnico y financiero que han impedido el cumplimiento efectivo de dicho objetivo, como también es indispensable e improrrogable opinar sobre soluciones, como unprimer paso en el rescate de este “contrato social”.
Frente a esta realidad, lo importante es tomar conciencia y promover una nueva política integral de organización y capacitación hacia el sector municipal. Sin embargo, es importante empezar por las bases sociales, por las pequeñas comunidades, por los barrios y caseríos. Ello, con el propósito de orientar las acciones de las autoridadesmunicipales en materia social; promover la participación activa de la sociedad civil y hacer una realidad los procesos de regionalización y descentralización.
En este sentido el nuevo orden institucional que se sugiere, supone entidades descentralizadas y desburocratizadas, una efectiva participación ciudadana como parte de una sociedad civil organizada y consciente de su responsabilidad social.2. Origen del Municipio como organización

|El Municipio, inició en el siglo I antes de Cristo, en un intento por consolidar el Imperio Romano, usado principalmente como |
|organización local para recaudar tributos. Por medio de éste se incorporan las diferentes ciudades Romanas, las cuales conservaban la |
|función de ordenar su administración interior, rigiéndosepor el Derecho Romano. |
|Aunque contaba con sus propias leyes y gobernantes, debían contribuir a las demandas del Estado, tales como ayuda militar, sostener las |
|autoridades superiores y contribuir en cualquier empresa de conquistar que sugiera. Estos deberes se conocían como el MUNIAIUN de donde |
|se desprende el nombre deMunicipio |
|  |
|Algunos órganos que definieron las funciones municipales eran: |
|...