El sistema de fuentes

DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA 4

El sistema constitucional de fuentes (fuentes del Derecho)

El concepto de fuente del Derecho es un concepto equívoco que admite muchas acepciones, pero podemos distinguir:
* Concepto material; fuentes del Derecho sería los poderes u órganos del Estado con capacidad legítima para producir normas, es decir, origen o procedencia de las normas (elinconveniente es que distintas normas tienen el mismo origen y una categoría de norma puede ser producida por órganos diferentes)
* Concepto formal; fuentes del Derecho son categorías normativas a través de las cuáles se expresa el Derecho como voluntad del Estado, es decir, las formas que adopta la norma, los textos que lo contienen (forma de ley, reglamento)
La más importante laformal, aunque la material es interesante dada la relación entre el origen y el rango de la norma (cuanto más elevado el órgano que la dicta, más elevada es la posición de la norma).
En un sistema jurídico formalizado las potestad normativa no se presupone, sino que se establece mediante una autorización clara de una norma superior a la potestad que se va a conceder (art. 66.2 CE y art. 97CE), habilitación que puede conceder la Ley o la Constitución.
Los ordenamientos actuales tienen una serie de características:
En el ordenamiento español la mayor parte de las normas son escritas (hace 2 siglos el Derecho positivo tenía 1200 páginas de la Novísima Recopilación), lo que supone dos consecuencias negativas
* Inseguridad jurídica porque una persona no puede memorizartantas normas y cuesta saber cual es la norma aplicable en cada caso, si está derogada…
* Imperfección técnica de las normas dado que se dictan muy deprisa y sin calma
Otra característica es la de acaparamiento de producción normativa del poder ejecutivo. El poder ejecutivo puede dicar normas con rango de Ley e influye decisivamente en el procedimiento legislativo.
Las normas sepueden clasificar en tres grandes estratos desde el punto de vista formal:
* Constitución, fundamento último (material y formal) de todas las normas de la que depende su validez, superior en jerarquía y fuerza vinculante, que contiene principios estructurales del ordenamiento y normas que regulan el sistema de fuentes.
* La ley, tanto emanada del Parlamento como normas con rango de Ley delos Gobiernos. (también tratados internacionales)
* Reglamentos
El ordenamiento jurídico, es un sistema ordenado. La constitución es un ordenamiento jurídico y por tanto ordenado, tiene una serie de normas colocadas perfectamente estructuradas. Este sistema está llamado a ser perfecto, otra cosa es que lo sea, pero aspira a ello (sistema completo, ordenado, coherente,..), paraello el sistema da los aparatos para que eso se dé. Se pueden crear lagunas normativas, aspectos no regulados. También normas contradictorias, lo que se llama anomia normativa.
El Derecho articula unas reglas de juego, unas reglas de funcionamiento, reglas a las que hay que acudir cuando se producen leyes de igual rango, normas contradictorias,… es decir, reglas para lidiar problemas de laarticulación del Derecho. Al principio estas reglas no estaban incluidas en la Constitución. En el ordenamiento español las reglas del juego se recogen en el Código Civil. La norma que regula el sistema de fuentes es la Constitución.
Estas reglas del juego de la Constitución establecen; quien tiene la capacidad de dictar normas, como lo puede hacer, donde se ubican las normas en todo eseordenamiento (arriba, abajo, para saber su peso) y qué hacer cuando surgen conflictos entre normas.
Para que una norma funcione en el ordenamiento, tiene que ser válida, tiene que estar vigente y tiene que ser aplicable.
Una norma se reconoce que es válida cuando ha sido dictada según las reglas de producción del ordenamiento. Eso se refiere a que haya sido dictada por el órgano...