El sistema publico-administrativo mexicano en transición

EL SISTEMA PUBLICO-ADMINISTRATIVO MEXICANO EN TRANSICIÓN

En este ensayo se hace referencia al estado de la administración pública en una época de transición propicia para la implantación de políticas públicas y el estudio de las relaciones intergubernamentales; en particular hablare de nuestro sistema político, en un escenario de cambio ordenado, debe de ser cada ves más abierto a los gruposde interés: no como mediador o para privilegiar a algunos, sino para asumir una actitud y capacidad de gobierno responsable. El Estado más democrático y su aparato administrativo deben ser, sobre todas las cosas, más que protagónicos, caracterizarse por los altos niveles de legitimidad. La consistencia de un gobierno radica en percibir la madurez de la sociedad para asimilar los cambios y, a lavez, hacer de aquellos fuente de legitimidad, de consenso. Así, las decisiones públicas son congruentes y profesionales, plurales y transparentes: de ello la sociedad recibe certidumbre.1

A lo largo del Siglo XX, no fueron solamente los intereses de las clases sociales más bajas y de los indígenas los que fueron ignorados, sino también los de la clase media, aunque menor grado. Esto ocasionóinevitablemente que el dominio y la casi-dictadura de un único partido crecieran de forma acelerada. En las elecciones presidenciales del año 1994, el número de votos a favor del PAN se elevó de 1988 a 1994, esto es, del 16.79% al 27%.No está de más mencionar que en 1994, las elecciones fueron calificadas, por primera vez, como “limpias”. En aquella ocasión tuvo lugar en la historia de México unacontienda electoral auténtica y real. El camino de un sistema unipartidista hacia un multipartidista había comenzado. Con la pérdida del PRI de su mayoría en el Congreso en las elecciones de 1997, se pudo calificar el sistema de partidos de México como multipartidista. Resumiendo, podemos decir que el principio del proceso de democratización empezó en el año 2000 con el triunfo electoral del PAN.Después del sistema unipartidista, el poder casi ilimitado del presidente es la causa de la inexistencia de una democracia verdadera. El acceso de los partidos de oposición en el Congreso de la Unión en el año 1997, limitó de forma positiva el poder del presidente. Según mi opinión, un cambio urgente a realizarse, con el fin de disminuir el poder del presidente, son las limitaciones de poder y lasreparticiones de facultades con los otros órganos estipulados en la Constitución. Paradójicamente, el único que puede realizar estos cambios es el presidente mismo. Desde el comienzo del mandato del presidente Vicente Fox en el año 2000, la aún fuerte minoría priista en el Congreso de la Unión, no ha reaccionado a este cambio de partido de manera positiva. El hecho de que los diputados priistas,los llamados “dinosaurios”, no estén acostumbrados a trabajar de forma cooperativa, y que la vieja escuela autoritaria del PRI siga incrustada, evitan y obstaculizan, por ejemplo, la elaboración de una agenda de trabajo.

A raíz de esto, muchos de los miembros del partido panista le reprocharon al presidente Fox que él permitiera la presencia de tantos diputados prisitas en el Congreso. Sinembargo, la exclusión de dichos diputados hubiera sido una contradicción a la frase tan propagada en su campaña: “Cooperación y trabajo conjunto de los partidos”. Ya antes del gobierno de Fox, había sido introducida por el presidente Ernesto Zedillo una reforma a la administración de justicia, la
cual cambió de forma significativa y positiva la existencia del órgano judicativo.

•   En 1994 laSuprema Corte fue desintegrada, seguida de la creación de una nueva.

•   En 1996 surge el Instituto Federal Electoral y se vuelve parte integral del Poder Ejecutivo

•   En 1998, se crea una extensión del Poder Ejecutivo, la cual tiene como tarea principal resolver los casos  ligados a  la “inejecución de sentencias.”

•   En 1998 se crea el Consejo de Judicatura Federal, cuya tarea es...