ELABORE DOS EJEMPLOS DEL PROCESO NO CONTENCIOSO TRIBUTARIO

ELABORE DOS EJEMPLOS DEL PROCESO NO CONTENCIOSO TRIBUTARIO.DE ACUERDO A LO USADO EN LA UNIDAD.
1. ¿SE PUEDEN TRABAR MEDIDAS CAUTELARES PREVIAS EN
UN PROCESO DE APELACIÓN?




Con fecha 19 de Agosto de 2009, la empresa Representaciones Lima SA fue notificada por la SUNAT por una deuda ascendente a S/. 24,000.00 (ver detalle adjunto 1) la cual fue materia de Reclamo.
Posteriormente la citadaempresa recibe la Resolución que desfavorece su reclamo, motivo por el cual dentro del plazo normado procede a realizar la apelación correspondiente. Sin embargo con fecha 12 de Octubre la Institución Financiera con la cual se manejan las operaciones de la empresa les informa que la SUNAT ha procedido a realizar un embargo en forma de retención por el Importe de S/. 15,000.00 (ver detalle adjunto
2)el mismo que está relacionado a las deudas materia de apelación.


• Nos piden
Determinar si procede la adopción de medidas cautelares ejecutadas por la SUNAT.

• Solución
El Artículo 56º del Código Tributario establece que excepcionalmente, cuando por el comportamiento del deudor tributario sea indispensable o,existan razones que permitan presumir que la cobranza podría devenir en infructuosa, antes de iniciado el procedimiento de cobranza coactiva, la Administración Tributaria a fin de asegurar el pago de la deuda tributaria, y de acuerdo a las normas de dicho Código Tributario, podrá trabar medidas cautelares por la suma que baste para satisfacer dicha deuda, inclusive cuando ésta no sea exigiblecoactivamente.
Seguidamente dicho artículo indica los supuestos bajo los cualesse entenderá que el deudor tributario tiene un comportamiento que amerita trabar una medida cautelar previa. Agrega el mismo artículo que las medidas señaladas serán sustentadas mediante la correspondiente resolución de determinación, resolución de multa, orden de pago o resolución que desestima una reclamación, segúncorresponda, salvo en el supuesto a que se refiere el Artículo 58º.

De otro lado, el Artículo 58º del Código señala que, excepcionalmente, cuando el proceso de fiscalización o verificación amerite la adopción de medidas cautelares, la Administración Tributaria, bajo responsabilidad, trabará las medidas necesarias para garantizar la deuda tributaria, aun cuando no hubiese emitido la resolución dedeterminación, resolución de multa u orden de pago de la deuda tributaria.

El artículo citado en el párrafo anterior agrega, que adoptada la medida, la Administración Tributaria notificará las resoluciones u órdenes de pago a que se refiere el párrafo anterior, en un plazo de treinta días hábiles, prorrogables por quince días hábiles cuando se hubiera realizado la inmovilización o la incautación a que serefieren los numerales 6 y 7 del Artículo 62º del citado
Código. Añade que en caso que no se notifique la resolución de determinación, resolución de multa u orden de pago de la deuda tributaria dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, caducará la medida cautelar.
De acuerdo a las normas citadas, la potestad de trabar medidas cautelares previas es una facultad que la AdministraciónTributaria puede ejercer cuando se presenten cualquiera de los supuestos a los que se refieren los Artículos 56º y 58º del TUO del Código Tributario.
Ahora bien, el mencionado Artículo 56º permite que se adopten medidas cautelares previas antes del inicio del procedimiento de cobranza coactiva y no contiene ninguna restricción para el supuesto en que las resoluciones u órdenes de pago se encuentrenimpugnadas en un procedimiento contencioso tributario.

De lo expuesto, se concluye que cuando se desestima la reclamación y el procedimiento contencioso tributario se encuentra en trámite de apelación ante el Tribunal Fiscal, la SUNAT puede trabar medidas cautelares previas en los supuestos establecidos en el Artículo 56º del Código Tributario.
Cabe anotar, que este criterio ha sido recogido por el...