Empleo, Desempleo

Introducción:
Dos de las variables macroeconómicas en Ecuador que más preocupación causan por su desempeño, son el desempleo y el subempleo. El desempleo se ha mantenido relativamente alto en las décadas de los 80s, 90s y en el primer lustro del nuevo siglo. Las tasas de desempleo han estado en un rango del 8 al15%, con su pico en la crisis del 99 y su sima en el año 1980. El subempleo, hatenido unas tasas igualmente altas llegando a 54% en 1991 y de igual manera teniendo su nivel más bajo en 1980, con 30%. Lo que demuestra un empeoramiento real con respecto a la década de los 70s, que mantuvo tasas de desempleo y subempleo promedio de 4% y 26% respectivamente.
El ajuste estructural, que comenzó con la nueva etapa democrática, fue el contexto en el cuál se produjo esta evolución delmercado laboral. La flexibilización laboral, una mayor apertura comercial, las propuestas privatizadoras, la apertura financiera, las reformas de la política cambiara, la reforma tributaria; fueron los puntales básicos de este cambio
. Las reformas propuestas, estaban diseñadas para lograr un mejor funcionamiento del aparato económico teniendo como pilar fundamental a la eficiencia del mercadolibre, abierto y competitivo; dejando atrás el modelo estado-céntrico, cerrado y proteccionista que había dominado las décadas anteriores a los 80s. Sin embargo, los resultados no han sido los prometidos quizá debido a la mala o incompleta implementación de las reformas. Cabe destacar, que la crisis del año 1999 representó un grave retroceso para el país, que se vio reflejado también en el empleo.Luego de alcanzar la sima del ciclo depresivo, la economía comenzó su proceso de recuperación y expansión. Esto, junto a las reformas laborales en el gobierno de Noboa y con la adopción formal del dólar como moneda de curso; lograron una ligera recuperación en los niveles de desempleo; que han estabilizado a niveles similares a los de pre-crisis (1994-1998). En el período (1999-2006) se tuvo un picode 17% de desempleo total en febrero del 2000; posteriormente el desempleo más alto que se tuvo fue de 12.05% en abril del 2004. El mes con menos desempleo, fue diciembre 2002 con 7.74%. Si se compara con las cifras de desempleo para el período 1994-1998 se observará que en año 98 se tuvo un desempleo de 11.8% mientras que en el año 1995 se tuvo una sima con 6.9%
. Para diciembre del 2006 eldesempleo total llegó a 9.03%.Los niveles de subempleo han tenido una evolución similar, para mayo del2000 bajo los efectos de la crisis el subempleo llegó a 59.9%. Posteriormente desciende hasta 39.2% en febrero del 2004, para luego ascender hasta 51.33%en mayo del 2005. Para diciembre del 2006 el subempleo total llegó a 45.04%.Si se compara con el período de pre-crisis (1994-1998); se observará queen diciembre de 1998 se tienen un subempleo de 51.8 siendo este el pico, mientras que en 1997 se tiene un subempleo total de 41.3%
.La dolarización de la economía ecuatoriana en 2000, representó un cambio profundo en el entorno competitivo de las empresas nacionales. Esto se refleja en la mayor exposición a la competencia de productos importados y sobre todo en la imposibilidad de utilizar lasdevaluaciones como una estrategia competitiva. Volviendo prioritario, que las industrias ecuatorianas mejoren sus niveles de productividad. De la misma manera, la vulnerabilidad de la economía a los choques provenientes del mercado externo, exigen un nivel de flexibilidad interna que permita que estos sean menos traumáticos y que nos podamos recuperar más rápidamente. En este contexto, se reconoceque la reforma laboral es importante para lograr mejorar la productividad y la eficiencia. Un mercado laboral sano permitirá la eficiente asignación del recurso laboral y la generación de incentivos que viabilizarán una mejora en la productividad, sostener mejores niveles de salarios e incrementar las oportunidades de empleo y la disminución de la informalidad. Claro está que su estado depende...