emprendimiento:factor clave para la nueva etapa de chile

ESTUDIO

EMPRENDIMIENTO:
FACTOR CLAVE PARA LA NUEVA ETAPA DE CHILE*
Cristián Larroulet y Macarena Ramírez

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Este trabajo examina el concepto de emprendimiento y su relación
con el desarrollo económico a la luz de la literatura académica, el
Global Entrepreneurship Monitor y otros índices internacionales. El
análisis subraya las diferencias entre el emprendimiento poroportunidad, que conduce al desarrollo, y el emprendimiento por necesidad
que es indicador de pobreza. A continuación se establece que para
favorecer el espíritu emprendedor es preciso generar un medio ambiente adecuado, el que depende en gran parte de las medidas implementadas por los gobiernos. Finalmente se analiza la realidad chilena
y se hace una evaluación de los costos que afectan laactividad

CRISTIÁN LARROULET V. Ingeniero Comercial, Universidad Católica de Chile.
M. A. en Economía, Universidad de Chicago. Profesor de la Facultad de Economía y
Negocios (FEN) y miembro del Consejo Directivo de la Universidad del Desarrollo
(UDD). Director Ejecutivo del centro de estudios Libertad y Desarrollo.
MACARENA RAMÍREZ S. Ingeniera Comercial y Magíster en Ciencias de laAdministración, Universidad del Desarrollo.
* Este trabajo forma parte del programa de investigación del Centro para el
Emprendimiento y la Innovación (CEI) de la Facultad de Economía y Negocios de la
Universidad del Desarrollo. Se agradecen los comentarios de los investigadores J. E.
Amorós, J. P. Couyoumdjian y de un árbitro anónimo de Estudios Públicos.
Estudios Públicos, 108 (primavera 2007).94

ESTUDIOS PÚBLICOS

emprendedora. Se concluye que si Chile desea acelerar su crecimiento a través del aumento de la productividad debe promover el emprendimiento, ya que el empresario es el principal promotor de la
innovación y quien detecta las oportunidades.

1. INTRODUCCIÓN

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C

ada día existe más acuerdo en que el emprendimiento es uno de
los factores quecontribuyen al desarrollo de los países. Una sociedad cuya
cultura favorece que las personas inicien nuevas actividades en los más
diversos ámbitos —económicos, sociales y culturales—, tendrá una economía más dinámica, innovadora y generadora de nuevas oportunidades, todo
lo cual se traducirá en mayor progreso.
En el caso de Chile, el emprendimiento no ha sido suficientemente
valorado. Enespecial, durante gran parte del siglo pasado la figura del
emprendedor fue cuestionada y las políticas públicas no favorecieron ese
espíritu, pero tal actitud comenzó a cambiar hace tres décadas1. Es valioso
que la Presidenta Michelle Bachelet mencionara el emprendimiento como eje
central de su propuesta de gobierno: “Tenemos el compromiso de llegar al
2010 con un país más moderno, integrado ydesarrollado”; para lograrlo
señaló que se implementarían cuatro transformaciones, donde “la tercera
tiene que ver con innovación y emprendimiento”2. Asimismo, a nivel empresarial y educativo hay conciencia de la necesidad de difundir los valores del
emprendimiento y con ello crear en el país una cultura emprendedora, tal
como ocurre en gran parte de las economías desarrolladas.
Ha influidotambién en esta preocupación por el tema del emprendimiento el hecho de que la economía nacional ha tenido un desempeño
mucho menos dinámico en los últimos 10 años que en la década anterior
—entre 1997 y 2006 la tasa de crecimiento promedio fue de 4% y entre 1986
y el 1996 el crecimiento anual fue de 7%—. Parte importante de ese menor
crecimiento se explicaría por el menor dinamismo de laproductividad. En
efecto, el crecimiento de la productividad total de factores pasó desde 4,9%
entre los años 1990-1995 a sólo 1% entre los años 2001-20043. Como la
productividad está directamente relacionada con el emprendimiento y la innovación, para recuperar mayores niveles de crecimiento económico el país
1

Büchi (1993).
Presidencial, 21 de mayo de 2006.
3 Vergara (2005).
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