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El Ombudsman una institución eficaz para la protección de los derechos humanos.

En el marco de los procesos de consolidación democrática experimentados en la región se ha logrado mucho, a pesar de las debilidades e injusticias o, dicho de otra manera, de la contradicción entre la democracia y la liberalización económica, muchas veces sin políticas sociales, que no permiten impulsar unverdadero estado democrático, social, de derecho. Por ejemplo, muchos estados han adoptado nuevas constituciones que incorporan reivindicaciones de grupos que anteriormente habían sido excluidos; las elecciones son cada vez más transparentes y libres; hay más instancias para el debate público; y los mismos Estados han ido adoptando instituciones propias responsables de velar por el respeto de losderechos humanos en sus respectivos países, así como de fiscalizar la función administrativa del Estado. La instauración e implementación institucional del Defensor del Pueblo, Procuraduría o Comisión de Derechos Humanos, en diferentes países de la región, con las características que le son propias y que la singularizan de la figura escandinava original, ha insertado un nuevo y vigoroso actor en elmarco de los sistemas de justicia estatales y en la justiciabilidad de los derechos humanos, sobre todo frente al poder que ejercen los órganos estatales.

Los Ombudsman en la región han resultado ser instituciones claves en la defensa y promoción de los derechos humanos, así como una respuesta a la necesidad que tiene la ciudadanía de que sus gobernantes ejerzan una labor que sea velada por unaentidad independiente y a la cual deban rendir cuentas.

Sólo un sistema de gobierno donde tanto las instituciones como las personas a quienes se confían funciones estatales estén efectivamente sujetas a diversas formas de control, puede considerarse democrático. Debe haber un control de naturaleza política, que pueda ser ejercido por la ciudadanía de diversas maneras. Y una manera de control espor imperio de la legalidad y ejercida por diversas instituciones del Estado en forma independiente, como es el trabajo encomendado a los Ombudsman.

Resulta sumamente interesante el hecho de que el Estado Moderno, cuya legitimidad se encuentra fundamentada en el bien común, por diversos factores históricos, sociales y culturales, haya llevado a cabo la creación una institución dedicadaprecisamente a tutelar y defender a los habitantes contra el Estado mismo, mediante su vigilancia, control, supervisión y fiscalización.

La labor que vienen realizando estas instituciones, garantiza una tutela real de los derechos e intereses de los habitantes, velado porque el funcionamiento del sector público se encuentre ajustado a la Constitución, a las leyes, convenios internacionales suscritospor el Estado y los principios generales del derecho. Asimismo, no se puede negar que por su naturaleza ha devenido como un vital bastión en la promoción y divulgación de los derechos humanos. Lo anterior se traduce en el trabajo conjunto que llevan a cabo las diferentes figuras en su respectivos países.

En muchas ocasiones se tiende a desvirtuar la labor del Ombudsman acotando su imposibilidadde funcionamiento, fundamentándose esta tesis en que la figura es ajena a las instituciones jurídicas latinoamericanas, y que la influencia de instituciones existosas en otras partes del mundo no garantiza un favorable resultado en nuestras jóvenes democracias.

Sin embargo, desde ningún punto de vista se puede concebir el Ombudsman Iberoamericano como un transplante puro de una instituciónajena desarrollada en otro continente. Esto simplemente sería negar la posibilidad de construcción cultural de distintas sociedades que se encuentran relacionadas de muchas maneras, aparte de la territorial. Además, la diversidad cultural iberoamericana reviste de vital importancia a la figura del Ombudsman, otorgándole características de funcionamiento y operación propias en los diferentes...