ensayo administrativo

Acto administrativo como el dictado por un poder público en el ejercicio de potestades administrativas y mediante el que impone su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros sujetos públicos o privados, bajo el control de la Jurisdicción Contencioso Administrativa

LA TEORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO, Y SUS ELEMENTOS
La administración pública se desenvuelve con la realizaciónde numerosos actos de muy diversa naturaleza. El conocimiento del acto administrativo es la base para el ejercicio de las garantías administrativas, La función administrativa se manifiesta en actos jurídicos, hechos jurídicos y actos materiales.
Un campo muy importante de los actos administrativos corresponde a los actos materiales, que son los que no producen ningún efecto de derecho, ni seligan como antecedente jurídico de los actos administrativos. Los actos materiales pueden además, implicar las operaciones técnicas para el desarrollo de la administración. Estos no conciernen al derecho, pero pueden ser hechos jurídicos y dar lugar a una responsabilidad. Sólo de una manera indirecta puede el acto material un efecto jurídico.
EL ACTO JURIDICO COMO NORMA JUDICIAL
Para delimitar elacto administrativo y distinguirlo de otros productos jurídicos, la doctrina considera que el acto administrativo no es un acto normativo, no crea derechos, ni es fuente normativa, para esta teoría la norma jurídica tiene como características la abstracción e impersonalidad. Para Kelsen; el acto administrativo es una norma individual, la distinción de normas según sus características degeneralidad, abstracción o impersonalidad no es razón para negar el carácter normativo de los actos de individualización, es solo una distinción de efectos, de funciones dentro del ordenamiento.



SOBRE EL CONCEPOTO DE ACTO ADMINISTRATIVO
Para distinguir al acto administrativo dentro de la actividad de la administración, nos auxiliaremos de criterios binarios: el de generalidad-individualización y elde unilateralidad- bilateralidad y órgano administrativo- función administrativa.
En otras palabras, surgen de un proceso de aplicación de normas generales y, por lo mismo, están sujetos a un régimen jurídico distinto al de las normas reglamentarias o legislativas.
Los actos administrativos son unilaterales, lo que permite distinguirlos de actuaciones que provienen de acuerdos de voluntadescomo acuerdos, convenios, contratos, etc.
Interpretación jurisdiccional; Conforme a su naturaleza jurídica, el acto jurídico administrativo es considerado como una manifestación unilateral y externa de la voluntad, que expresa una decisión de una autoridad administrativa competente, en ejercicio de la potestad publica, la cual puede crear, modificar, transmitir, declarar o extinguir derechos uobligaciones, es general mente ejecutiva y se propone satisfacer el interés general.
El acto jurídico es una actuación proveniente de un órgano administrativo que produce efectos jurídicos directos, se prefiere hablar de actuación, ya que es un término que comprende tanto la declaración, (expresión de una conducta que se exterioriza por algún medio de formación que contiene la declaración devoluntad.
Es un acto unilateral; la relación jurídica crea un acto administrativo parte de las potestades de decisión de los órganos administrativos, no invalida la unilateralidad que el acto origine a petición de parte o que requieran la anuencia del receptor.
Es expresión de potestades públicas; el acto administrativo está sujeto a un régimen jurídico propio del ejercicio de potestades exorbitantes alderecho común, hay una sujeción positiva de ley
Es emitido por un órgano administrativo; se entiende el órgano administrativo como un agente jurídico creado por el derecho como centro de imputación, al cual se dota de competencias o al que se le imputa el carácter de sujeto de derecho.
Producen efectos de derecho; el objeto o contenido de los actos puede ser crear, modificar o extinguir...