ENSAYO COMODATO


UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
SEDE CARTAGO
FACULTAD DE DERECHO








Contrato de comodato










Por
Osiel Edison Varon Castaño
EL CONTRATO DE COMODATO

El Código Civil colombiano ley 57 de 1887 con sus modificaciones ha conservado la figura del contrato de comodato hasta hoy, que si bien es cierto este tipo de contrato está establecido en el código civil, en la práctica actualen Colombia es muy común su utilización entre entidades del estado, con respecto a bienes muebles e inmuebles; referente a vehículos pondré éste ejemplo de aquellos vehículos que utiliza el Ejército y la policía para el desarrollo de patrullas en los cascos urbanos de las ciudades, también lo podemos observar en aquellos bienes inmuebles que han sido incautados al narcotráfico y que están bajo elpoder de la Dirección Nacional de Estupefacientes asignado mediante contrato de comodato con otras entidades públicas; estos inmuebles son utilizados para el funcionamiento de oficinas como algunos inmuebles donde funcionan las oficinas de los GAULA militares.

Veamos seguidamente lo que en el código civil colombiano establece como el contrato de comodato en los siguientes términos:

“ART. 2200.El comodato o préstamo de uso es un contrato en que una de las partes entrega a la otra gratuitamente una especie mueble o raíz, para que haga uso de ella y con cargo de restituir la misma especie después de terminar el uso.
Este contrato no se perfecciona sino por la tradición de la cosa”. (ley 57, 1887)

El profesor José Alejandro Bonivento Fernández en su obra “Los principales contratosciviles” decima novena edición, señala sobre los antecedentes de este contrato así:

“Desde el Derecho Romano es conocida la figura del préstamo de uso, surgía cuando entre amigos o vecinos se entregaba una cosa no consumible para que usaran de ella, a título gratuito, con la obligación de restituirla, revestía el carácter de “intuito personae”.
Tanto el Código Napoleónico, como el Código CivilChileno, acogieron, en su esencia y forma el comodato tal como lo regló el Derecho Romano. Por su parte, nuestro Código Civil, en su artículo 2200, siguió esa trayectoria definiéndolo como el contrato en que “una de las partes entrega a la otra gratuitamente una especie mueble o raíz, para que haga uso de ella y con cargo a restituir la misma especie después de terminar el uso”. (Fernandez, págs. 325,326)

Lo anterior para significar que desde sus orígenes el contrato de comodato tuvo por objeto la transferencia del derecho al uso y al goce del bien al comodatario, cuyo ejercicio conlleva, salvo disposición en contrario, el derecho de éste a percibir los frutos naturales o civiles que se generen durante el mismo, tal y como se explica más adelante.

Cabe resaltar como ya lo manifesté alcomienzo, que el contrato de comodato, hoy por hoy, es más común en el derecho contractual administrativo que en el derecho privado; es una figura que ha permitido a las diferentes entidades estatales generar ahorro en componentes de gastos, tales como arrendamiento de inmuebles (edificios, casas, locales comerciales, fincas), costos de administración, mantenimiento y conservación de los bienes públicos,lo que evidencia algunas de las bondades de esta figura independientemente de las políticas que se dicten en materia de administración de los bienes públicos y de las posibilidades económicas que el Estado tiene para su manejo directo; muchos de ellos se han deteriorado a tal punto de estar en total inoperancia por no asignarlos o asignarlos sin que se establezca un rubro para su mantenimiento.Ahondemos todavía un poco más, La ley 9 de 1989, en su artículo 38, señala claramente la viabilidad jurídica de este tipo de contrato y los límites que se deben tener en cuenta al momento de su celebración las entidades estatales:

“ARTICULO 38. Las entidades públicas no podrán dar en comodato sus inmuebles sino únicamente a otras entidades públicas, sindicatos, cooperativas, asociaciones y...