Ensayo: la modernización del estado ecuatoriano, un análisis de impacto

LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO ECUATORIANO, UN ANÁLISIS DE IMPACTO

Elaborado por: Cristhian Marcelo Lascano Dalgo

Quito, Ecuador 2012

1

Introducción:
Toda nación a lo largo de la historia se ha visto obligada a modernizarse debido ya sea a la presión social, a la necesidad de mejorar el nivel de vida de la ciudadanía, e incluso por la misma tendencia global, los Estados sin duda a lolargo de los años se han vuelto obsoletos en tal medida que aquellos que no han generado iniciativas de crecimiento y modernización no han podido superar sus propias limitantes y han permanecido en el tan ávidamente nombrado “Subdesarrollo”, hoy Ecuador sin duda y tras cerca de 19 años de iniciado el proceso de modernización ha marcado un camino recorrido que merece la pena ser analizado. Elconflicto entre el neoliberalismo y el socialismo del siglo veinte y uno durante los últimos seis años y hasta la actualidad ha sido uno de los discursos más repetidos, motivo por el cual hoy resalta mi interés desarrollar el presente ensayo con el objetivo de analizar y presentar ciertas ideas sobre lo que en 1993 bajo la iniciativa del ejecutivo en el nombre de Sixto Durán Ballén PresidenteConstitucional de la República se denominó como la necesidad de cambiar y modernizar al Estado, lo cual se regularizó a través de la aprobación de la conocida “Ley de modernización del Estado, Privatizaciones y prestaciones de servicios públicos por parte de la iniciativa privada”. El primer párrafo de la Ley de modernización del Estado reza “Considerando: Que la crisis económica que agobia al país desdelos inicios de la década de los ochenta no encuentra una solución definitiva que permita superar las injusticias sociales que han prevalecido en desmedro de los intereses de las clases necesitadas...” (p.1), esta premisa refleja la imperante necesidad de generar y
2

arrancar un adecuado proceso de modernización del estado y como este se ha presentado en los días actuales, el presente ensayoarrancará con una breve reseña histórica del proceso de modernización del Estado.

Antecedentes:
Si se realiza un análisis conciso de la real motivación que generó la iniciativa de modernización del Estado y la visión que concibió la Ley de Modernización del Estado es fácil presentar algunas ideas que sin duda plantearán una temática adecuada para el debate y para definir si fue o no correctaaquella iniciativa tomada en el año de 1993, ciertas cosas ocurrieron que se enunciarán en esta sección del ensayo. Tomando las palabras del Doctor en Jurisprudencia de la Universidad Técnica Particular de Loja Gustavo Ortiz Hidalgo (2009) en su ensayo “El nuevo sistema de descentralización en la Constitución de la República, al Estado ecuatoriano hacia la década de 1990 lo gobernaban representantesprominentes de los grupos económicos dominantes y defensores del modelo neoliberal, a cuyos principios se ajustó la referida ley…” (p.3), haciendo mención a la Ley de modernización del Estado, privatizaciones y prestación de servicios públicos por la iniciativa privada, que por aquellos días había sido aprobada en el seno del Congreso Nacional según certifica el registro oficial 349 de 31 dediciembre de 1993, punto de partida del presente análisis; sin duda sobre esta base se puede expresar que en esta época, crítica como fue debido al conflicto bélico con la vecina nación del sur (Perú), al Estado ecuatoriano se le manifestaron aquellas problemáticas que sin duda son producidas por un conflicto bélico plasmándose estas en problemas
3

económicos y sociales al interior de la nación,subida de precios y una generalizada sensación de tensión lo cual con el paso del tiempo enraizó la necesidad que el aparataje estatal se convirtiera en un reflejo de las necesidades del momento y que esto tuviera sin duda la merecida sostenibilidad del proceso en el tiempo, cosa que como se mencionara en el presente análisis no se ha llegado a plasmar del todo. La Ley de modernización del Estado...