Ensayo Ley De Educacion Superior Ecuador

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA EN ECUADOR

INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo se abordará los cambios suscitados en el Ecuador en el ámbito de la educación superior. A partir de que el Presidente Rafael Correa asumiera el poder y se aprobara la nueva Constitución en el año 2008, se define un nuevo horizonte del desarrollo nacional resumido en la propuesta del Plan Nacional del Buen Vivir o SumakKausay (kichua ecuatoriano). En donde se establecen una serie de principios que reconfiguran no solamente el modelo económico sino toda una propuesta de vida, es en este marco en donde el tema de la educación juega un rol fundamental.
Este ensayo aborda en primer lugar, unos breves antecedentes de la educación superior antes de la Constitución (2008) y la Ley Orgánica de Educación Superioraprobada en el año 2012. En una segunda parte se definirá qué se entiende por Sumak Kausay, de qué manera esta concepción ordena la vida nacional y el papel que la educación, en particular la educación superior juega en dicho proceso, la importancia de la investigación y de la creación de conocimiento para una nueva forma de vida. Es posible hablar de una educación con calidad sin caer en la trampa deuna educación mercantilizada y totalmente funcional al sistema o es posible crear una educación universitaria que forme para la vida. ¿Son elementos contradictorios? ¿O se puede llevar adelante una educación que combine las dos propuestas?
Finalmente se intentará concluir con algunas observaciones y elementos críticos al modelo educativo que se lleva adelante en el Ecuador.


1. ANTECEDENTESEn el país al igual que en la mayoría de países latinoamericanos la sociedad funciona en forma jerárquica y piramidal, esto favorece grandemente a ciertos extractos de la sociedad en detrimento de otros. La educación universitaria es un espacio que concentra y reproduce esta estructura. El sistema educativo nacional hasta hace poco realizaba sus esfuerzos en la inclusión de la población al sistemaeducativo hasta el nivel de bachillerato, pero el universitario quedaba por fuera de las preocupaciones del Estado, situación que llegará a su clímax en el periodo neoliberal en donde la educación es más una mercancía sujeta a las leyes del mercado que un derecho social, razón por la cual los Estados dejarán de preocuparse por ella, y será el sector privado el principal agente de la educaciónsuperior.
En el caso de Ecuador el acceso de la población a la Universidad fue muy excluyente, un millón de jóvenes quedaban cada año por fuera del sistema educativo, situación más compleja si se compara entre el sector urbano y rural o la relación hombres- mujeres. Así, la proporción de estudiantes que cursaban uno o dos años de universidad era 6 veces mayor en las ciudades que en el campo, endonde. En los sectores indígenas apenas dos de cada 100 personas habían tenido esa oportunidad (SIISE-Convenio BID-Ministerios Frente Social).
Otro dato importante que reflejaba la realidad universitaria ecuatoriana era que de la población de 24 años o más que alguna vez estuvo en la universidad fue del 14%, de ésta el 8% conseguía certificado de egreso y solamente un 6% llegaba a obtener untítulo universitario.
La crisis particularmente de las décadas de 1980 y 1990 llevaron al estancamiento en la producción de conocimiento, el retroceso en la aplicación de la pedagogía, falta de investigación, acrecentamiento de la brecha entre sociedad y universidad y ahogamiento de las universidades públicas por falta de presupuesto,
Un documento preparado por el Consejo Nacional de EducaciónSuperior (CONESUP) en agosto del 2009, da a conocer que existen 71 instituciones: 28 Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas, 9 universidades privadas co-financiadas, 34 Universidades Privadas auto-financiadas, 3.681 carreras con 502.913 estudiantes, 875 postgrados con 28.554 estudiantes, 414.279 estudiantes presenciales, 51.729 estudiantes a distancia.
Porcentaje de estudiantes por...