ensayo

NACIMIENTO, DESARROLLO Y TERMINACION DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN GUATEMALA.
NACIMIENTO DEL PROCESO
El término acto administrativo, ante todo debemos circunscribirlo al Derecho Administrativo, por contraposición al acto jurídico que nos da la noción, nos define y regula el derecho civil. Dar un concepto dentro del Derecho en cualquiera de sus ramas, siempre ha sido difícil y a menudoencontramos entre nuestros prestigiosos juristas diferentes posturas e interpretaciones, pero se hace más difícil aún cuando estudiamos una rama del derecho no codificada y tan dinámica como el derecho administrativo.
Para comprender y poder arribar a una noción de acto administrativo debemos tener en claro que el mismo es el producto de la función administrativa, independientemente del ejercicio de lamisma por parte de un órgano administrativo o de los Poderes Judicial o Legislativo (recordemos que estos últimos tienen dentro de sus funciones a las llamadas funciones impropias dentro de las que se encuentra la función administrativa).
La función administrativa se encargara de llevar adelante en la practica los cometidos estatales (concepto amplio) y para ello se requerirá frecuentemente quela administración pública (mediante sus órganos o entes) declare o exteriorice su voluntad. Siendo el Estado una persona jurídica de carácter público exteriorizará su voluntad luego de cumplidos los recaudos determinados en el Ordenamiento Jurídico Administrativo y el acto por el cual se declara o exterioriza la voluntad estatal es el acto administrativo.
El acto administrativo es unadeclaración de voluntad formulada por un órgano del estado en ejercicio de una potestad administrativa.
Los actos administrativos pueden clasificarse, en relación con las personas, en actos de alcance general y actos de alcance particular. Son de alcance particular aquellos actos en los cuales la declaración que los constituye mira a una o más personas o casos individualmente determinados o determinables.Estos actos son la expresión típica de la potestad ejecutiva de la administración, y tienen por objeto llevar a cabo, en forma concreta e inmediata, dicha actividad.
El Tribunal de lo Contencioso Administrativo ejerce la función de contralor de la juridicidad de la administración pública y tiene atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administración y de lasentidades descentralizadas y autónomas del Estado, así como en los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas. El fundamento legal de este tribunal se encuentra en el artículo 221 de la Constitución y el Decreto Legislativo 119-96, Ley de lo Contencioso Administrativo. Este tribunal está formada actualmente por cinco salas integradas por tres magistrados titulares ydos suplentes cada una. Los magistrados son electos por el Congreso de la República para un período de cinco años de la misma forma establecida por la ley para la elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de las demás salas de la Corte de Apelaciones.1
Para ocurrir a este Tribunal, no es necesario ningún pago o caución previa. Sin embargo, la ley podrá establecer determinadassituaciones en las que el recurrente tenga que pagar intereses a la tasa corriente sobre los impuestos que haya discutido o impugnado y cuyo pago al Fisco se demoró en virtud del recurso.
Contra las resoluciones y autos que pongan fin al proceso emitidos por este Tribunal, puede interponerse el recurso de casación.
La vida judicial es lo que algunos autores denominan el proceso administrativoo a la jurisdicción contenciosa administrativa. La vía judicial significa que cuando hemos agotado la vía administrativa y el particular, agoto los recursos administrativos y estos fueron adversos a sus intereses, no le queda otra opción que acudir a un órgano jurisdiccional, que se denomina tribunal de lo contencioso administrativo, a través de un proceso judicial, el cual como veremos en...