Ensayo

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO PEDAGÓGICO RURAL EL MÁCARO






ENSAYO










Autora: Milla Lizsettd







MACARO, MAYO 2015
a) Modelos De Participación Ciudadana

Modelos De Participación: La Participación Clásica Reglamentada
Un enfoque orientado hacia los derechos ciudadanos incorpora ciertos dispositivos o instrumentos derecepción de sugerencias, peticiones y quejas así como de comunicación e información individualizada. Instrumentos como las líneas directas de alcaldía, ventanillas únicas, teléfonos de información, oficinas de información municipal, espacios de expresión ciudadana en los medios de comunicación públicos, buzones, etc., son los más frecuen-temente utilizados.
También es posible desconcentrar estetipo de gestión, con el fin de acercarla más al ciudadano, a través de unidades administrativas muni-cipales por barrios, distritos, zonas homogéneas, etc.
Otro mecanismo de participación relacionado con los derechos de ciudadanía es la consulta ciudadana, bien en temas puntuales con el fin de conocer la opinión relativa a una actuación única y específica a través de referéndum, o bien en procesosde mayor duración y de mayor calado y relevancia para el futuro de la ciudad, como planes integrales, estratégicos, de urbanismo, etc., en los que la consulta y la participación son requisitos de implicación ciudadana. Este tipo de consultas se ha experimentado con notable éxito consiguiendo una importante o adecuada aproximación de los ciudadanos a los temas de debate. La consulta se puedearticularen dos niveles:
La consulta individual, a través de la técnica de encuesta o referéndum, incluyendo o no criterios muestrales de representatividad. Produce un efecto pragmático, de toma de conciencia o generación de opinión.
La consulta colectiva a asociaciones, entidades, instituciones públicas y privadas, mediante comisiones ciudadanas, grupos de debate, técnicas o dinámicas de grupo tipoDelphi.
Teniendo en cuenta la presencia mayoritaria de unos instrumentos u otros de participación existen tres modelos de participación ciudadana diferentes:
1. Modelo informativo. Este modelo se caracteriza por la presencia mayoritaria de instrumentos dirigidos a proveer de información a la ciudadanía. Es un modelo de participación basado, por tanto, en relaciones en un solo sentido: de laAdministración hacia los ciudadanos.
2. Modelo consultivo. Este modelo se basa en relaciones de doble sentido, en las que los ciudadanos pueden retroalimentar la acción de la Administración mediante un proceso consultivo, en el que aquéllos son invitados a opinar sobre cuestiones políticas concretas
3. Modelo de participación activa. Finalmente en este modelo se establecen relaciones basadas en lareciprocidad y asociación entre gobierno y ciudadanía. Aquí se reconoce la participación activa de la ciudadanía a la hora de establecer la agenda política y proponer alternativas, aunque la responsabilidad de las decisiones siga siendo del gobierno.

Modelos Alternativos: La Investigación-Acción Participativa.

Tanto la participación territorial, por ejemplo a través de consejos de barrio, como lasectorial, a través de consejos específicos de mujer, juventud, salud, etc., poseen una excesiva reglamentación, formalización y actúan de forma disuasoria, provocando la huida de aquellos que desean hacer una propuesta a título individual o en un momento determinado.
Para empezar, la participación ciudadana se podría facilitar con el simple acercamiento de la institución a la base del tejido sociala través de monitores, animadores o trabajadores de calle, que recogieran propuestas in situ, dinamizaran el trabajo de debate en el nivel de base, barrio ozona, para después trasladar esas propuestas e iniciativas a los órganos centrales de la institución municipal y las respuestas correspondientes a los ciudadanos implicados. Se trata en fin de reglamentar lo mínimo posible, facilitar el...