Ensayos de tlc en colombia

El calzado, perdedor con la apertura: desaparece con el TLC
José Amado Comité de Empresarios de Recalca El aislamiento del gobierno en las negociaciones del TLC ha generado una crisis visible en el hecho de que gremios como la SAC denuncian que Estados Unidos pide todo y no ofrece nada. El silencio de los norteamericanos frente a las propuestas y contrapropuestas cada vez más generosas de losnegociadores de Colombia, la cercana finalización de la ‘supuesta negociación’ del TLC y la inminencia de la rendición definitiva de la administración Uribe en este proceso, han llevado a que el gobierno y el embajador norteamericano pidan que los sectores ganadores se pronuncien. Sin ningún fundamento se les ocurrió incluir como uno de los sectores ‘ganadores’ al del calzado, cuero y susmanufacturas, a contrapelo de toda realidad económica. Deslinde

El 4 de julio de 2005 El Tiempo, recogiendo planteamientos gubernamentales, afirmó: "Es necesario que los beneficiados defiendan públicamente sus ventajas y le cuenten al país cómo les está yendo en el camino hacia el acuerdo". Y más adelante: "Los fabricantes de calzado y artículos de marroquinería también se perfilan como ganadores con lafirma del TLC, aunque el presidente del gremio (Acicam), Luis Gustavo Flórez, hace la salvedad de que aún faltan por negociar 17 partidas arancelarias sobre las que Estados Unidos ha expresado gran sensibilidad y que son de un gran potencial exportador para Colombia". Pero la realidad que se proyecta con el TLC es totalmente diferente. La experiencia de la apertura económica en calzado, cuero ysus manufacturas lleva a la conclusión de que con la firma del acuerdo estos sectores desaparecerán. Antes de comenzar a aplicarse el modelo de apertura económica, en 1990, el sector era una cadena productiva integrada, equilibrada, con acceso al crédito, que satisfacía las necesidades del mercado colombiano con una producción mayor a los cien millones de pares de zapatos, con suministros adecuadosde materias primas y con fábricas que tenían tecnología de punta para producir zapatos deportivos, de dama, caballeros y niños. Fábricas como Grulla, Croydon, Panám, calzado Corona, etc. gozaban en el país del reconocimiento de sus marcas. En 1990 las exportaciones constituían una política complementaria, se hacía presencia en los mercados mundiales con ventas netas de US $73,41 millones y muchasempresas tenían franquicias de marcas internacionales para complementar su muestrario. En contraposición, las importaciones apenas aparecían en las estadísticas de comercio exterior: sólo se traían al país 37.000 pares de zapato por valor de US$ 1,85 millones, y la balanza comercial era positiva en US $ 71,56 millones. Como resultado de la apertura desaparecieron fábricas que tenían una producciónequivalente a 60 millones de pares, los cuales se reemplazaron con importaciones. Después de 1997 la balanza comercial se convirtió en negativa, llegando a situaciones tan aberrantes como la del primer trimestre de este año, cuando se observó un crecimiento de las importaciones en más del 102%, comparadas con el mismo periodo del año pasado, que representaron algo más de 13,5 millones pares dezapatos. En consecuencia, se acabó lo más representativo del desarrollo industrial en esta área. El sector ha sido declarado por el sector financiero como de alto riesgo y se le excluyó de toda posibilidad de crédito. El cuero que se utilizaba para la producción se está exportando en estado húmedo sin procesar como lo evidencia el hecho de que las ventas externas pasaron de US$ 34 millones en 1990 aUS $96,7 millones en 2001,

perdiendo el país la posibilidad de vender este producto con valor agregado, convirtiéndonos en exportadores de materia prima. En 2002 el 53,4% de las exportaciones correspondieron a cueros y pieles, rompiéndose así la cadena productiva, fenómeno que se torna insoluble con el TLC, porque no se pueden restringir las exportaciones, aún existiendo el riesgo de cierre...