Ensayos sobre administracin publica

ENSAYO

EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA EN ESTADOS UNIDOS

Siendo Estados Unidos un país relativamente joven en comparación con los países europeos, es de destacar el acelerado desarrollo que ha tenido, al punto de convertirse en potencia mundial, tanto en su crecimiento económico como en su organización, lo planteo así porque haciendo un análisis a las teorías de los pensadores norteamericanos, sobre la administración pública, he notado que todas apuntaron a una organización de Estado, pero con la preocupación de aumentar la eficiencia de la empresa, es decir que la manera como estructuraron el orden del estado, estaba centrado en el fortalecimiento de la eficiencia a nivel operacional y productivo, enfocaron el progreso del país en la productividad obrera.

Vamos entoncesa hacer un breve comentario acerca de los planteamientos de los estudiosos de la administración pública en Estados Unidos, que además de haber aportado para el éxito Norteamérica han sido tomados como punto de referencia por otros países del mundo.

WOODROW WILSON: Publicó un ensayo sobre administración pública en el que expuso: La ciencia de la administración es eminentemente práctica y suconocimiento es indispensable para mejorar la organización y los métodos de trabajo de las oficinas públicas.
Señaló que administración Pública ha sido diseñada por franceses y alemanes para un gobierno centralizado en su operación pero adaptado a un sistema descentralizado. Estableció que el funcionalismo de Montesquieu debería ser superado para mejorar los principios administrativos en que sebasan la autoridad y la responsabilidad pública, planteó un mejoramiento en la división de los órganos del Estado, haciendo énfasis en la necesidad de coherencia y coordinación entre el poder público para que la democracia sea el resultado de la soberanía popular, y de la responsabilidad y eficiencia.
F.J. GOONOW. Planteó que en la organización del gobierno existen tres tipos de autoridades queaplican la Ley, las autoridades judiciales, las autoridades ejecutivas y las autoridades administrativas; las cuales entre más complejo es el gobierno del Estado, más grande es la diferencia entre las mismas, con mayor relevancia las judiciales al punto de considerarlas una función del gobierno por separado.
En el gobierno existen dos funciones que son la política y la administración, la primera serelaciona con las expresiones de voluntad del Estado y la segunda con la puesta en práctica de esas medidas.
MAX WEBWER: Entre sus escritos mas sobresalientes se encuentra “La política como vocación”. En el manifiesta que el estado es la entidad que reclama el monopolio sobre el legítimo uso de la fuerza física. La política se debe entender como cualquier actividad a la que puede dedicarse elestado para influir sobre la distribución relativa de fuerza. La política, por tanto, se deriva del poder.
Weber distinguía tres tipos puros de liderazgo político, dominación y autoridad: dominación carismática (familiar y religiosa), dominación tradicional (patriarcas, patrimonialismo, feudalismo), y dominación legal (ley y estado moderno, burocracia). Según su punto de vista, cada relaciónhistórica entre gobernantes y gobernados contiene elementos que pueden ser analizados en base a esta distinción tripartita. Además, afirma que la inestabilidad de la autoridad carismática inevitablemente lleva a la fuerza a rutinizarse en una forma más estructurada de autoridad. Del mismo modo, asegura que en un tipo puro de regla tradicional, una resistencia al maestro suficiente puede llevar a unarevolución tradicional. Por ello, alude a un movimiento inevitable hacia una estructura racional-legal de la autoridad, utilizando una estructura burocrática. Así, esta teoría puede ser vista en ocasiones como una parte de la teoría social evolucionista.
ELTON MAYO: Su interés primordial era analizar en el trabajador los efectos psicológicos que podían producir las condiciones físicas del trabajo en...