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EL ARBITRAJE DE CONSUMO EN ARGENTINA

Por Roque J. Caivano *
Publicado en Rev. JA 23/04/03 (Tomo 2003-II-813)

1. LA SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS DERIVADOS DE LAS RELACIONES DE CONSUMO

1.1. Las deficiencias del sistema judicial afectan por igual a consumidores y empresas
Los conflictos derivados de las relaciones entre quienes proveen bienes o servicios al mercado y los consumidores ousuarios a quienes van destinados, se ven afectados, con igual o mayor intensidad que el resto, por los problemas generales que aquejan a las sociedades modernas: sobrecarga e ineficiencia del sistema de administración de justicia.

La morosidad en la resolución de las causas judiciales, la degradación en la calidad del servicio de justicia, la carencia de fundamentación lógica de las sentencias(muchas veces con el recurso a artificiosos tecnicismos jurídicos que no logran ocultar su inequidad), la sobrecarga que abruma a los tribunales, la pésima organización, la falta de infraestructura y de medios, la ausencia de vocación de servicio y otras tantas situaciones cuya sola enunciación sería tediosa, han ido generando en la población un sentimiento de profundo descreimiento hacia lasinstituciones que la República provee para administrar justicia. El sistema no sólo es lento; ha dejado de ser confiable.

Los obstáculos que encuentra el justiciable para acceder a los órganos estatales de administración de justicia son una fuente de gran insatisfacción, desde que no encuentra en el sistema judicial la respuesta a sus necesidades de tutela jurisdiccional. La falta de canales adecuadospara la resolución de los conflictos que naturalmente surgen de la convivencia en sociedad, genera tensiones sociales perjudiciales para la continuidad misma de la comunidad.[1]

Esta situación, a la que se ve sometida la sociedad argentina en general, impacta de manera particular en los conflictos derivados de las relaciones de consumo, perjudicando por igual a consumidores y empresas.1.1.1. La perspectiva del consumidor
Para el consumidor que debe reclamar la reparación de los daños y perjuicios sufridos como consecuencia de una relación de consumo, el litigio ante el Poder Judicial no representa una forma idónea de salvaguardar sus intereses. Aun haciendo abstracción de la situación actual, aun imaginando que el sistema pudiera funcionar con eficacia, los obstáculos con que seenfrenta el consumidor son de tal magnitud que, la mayoría de las veces, su derecho termina convirtiéndose en ilusorio.[2]

El ciudadano común, poco familiarizado con el sistema legal y judicial, a menudo se siente impresionado o intimidado por la atmósfera del tribunal estatal, por el rigorismo de las formas procesales y por el lenguaje técnico inaccesible para él; sus derechos se discuten sobrela base de tecnicismos jurídicos que no comprende. La exigencia de patrocinio letrado obligatorio para litigar ante los tribunales añade otras limitantes no menos significativas: el costo del asesoramiento jurídico, del patrocinio o la representación legal en juicio, que puede exceder el valor económico del daño sufrido, y el riesgo de tener que afrontar las costas si se pierde el pleito. Ladesproporción entre el costo y el posible beneficio suele ser un factor de disuasión para acceder a la justicia: en ocasiones el consumidor resigna el derecho que cree asistirle, con el fin de evitar las complicaciones que un juicio ordinario supone.[3]

La evidente inadecuación de los remedios e instituciones procesales clásicas ha afectado, principalmente, la garantía del acceso a la justicia delos consumidores. La situación de frustración, ineficacia y falta de amparabilidad en que se halla el justiciable frente a la maquinaria judicial, lo convierte, las más de las veces, en un usuario o consumidor procesal en situación de indefensión, inerme ante el defectuoso e ineficaz servicio que le presta el Poder Público.[4]

1.1.2. La perspectiva empresaria
Desde la perspectiva de las...
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